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Archivverordnung (ArchV)
Archivverordnung (ArchV)1 (Vom 8. März 2016) Der Regierungsrat des Kantons Schwyz, gestützt auf § 24 Abs. 3 des Archivgesetzes (ArchG) vom 18. November 2015,2 beschliesst:
I. Grundsätze der Archivierung
Art. 1 Nachvollziehbarkeit des staatlichen Handelns
Die öffentlichen Organe stellen sicher, dass ihre Geschäftstätigkeit aufgrund ihrer Unterlagen jederzeit überprüft und nachvollzogen werden kann.
Sie bewahren deshalb vollständige und authentische Unterlagen gemäss den Grundsätzen der Archivierung (§§ 6 - 11 ArchG) unbefristet auf.
Art. 2 Archivwürdigkeit
Unterlagen sind archivwürdig, wenn sie von dauerndem Wert sind für:
a) die Wahrung der Interessen der öffentlichen Organe;
b) die Wahrung berechtigter Interessen betroffener Personen oder Dritter;
c) die Verwaltungstätigkeit, Gesetzgebung und Rechtsprechung;
d) die Nachvollziehbarkeit der Tätigkeiten und Organisation der Behörden;
e) die Wissenschaft, Forschung und Kultur.
Sind Unterlagen nicht archivwürdig, können sie nach einer Aufbewahrungsfrist von 20 Jahren vernichtet werden, sofern sie zur Erfüllung der Aufgaben nicht mehr benötigt werden und keine besonderen gesetzlichen Bestimmungen dagegen sprechen.
Art. 3 Registraturpläne und Zwischenarchive
Registraturpläne bestimmen die Systematik der Aktenablage. Zwischenarchive sind physische Aufbewahrungsorte für Unterlagen vor ihrer Archivierung.
Die öffentlichen Organe erstellen Registraturpläne für ihre Ablagen und führen diese nach.
Sie bezeichnen hierfür eine verantwortliche Person.
Art. 4 Aufgaben des Staatsarchivs
Das Staatsarchiv erfüllt die Aufgaben gemäss Archivgesetz. Zusätzlich hat es:
a) archivtechnische Weisungen zu dieser Verordnung zu erlassen;
b) Merkblätter zuhanden der öffentlichen Organe zur Verfügung zu stellen;
c) die kantonale Sammlung der Altertümer zu verwalten, zu dokumentieren und nach Möglichkeit in geeigneter Weise der Öffentlichkeit zu präsentieren;
d) die kantonale Kunstsammlung zu verwalten;
e) eine archäologische Fundortkartei zu führen und die organisatorischen und administrativen Belange von archäologischen Untersuchungen sicherzustellen;
f) den Kulturgüterschutz in fachlichen Belangen zu unterstützen;
g) die Benutzer seiner Bestände im Rahmen seiner Möglichkeiten in ihren Forschungen zu unterstützen.
Das Staatsarchiv erlässt in Absprache mit dem Amt für Informatik Weisungen für die elektronische Archivierung.
II. Archivgut des Kantons
Art. 5 Anbietepflicht
Archivwürdige Unterlagen müssen dem Staatsarchiv angeboten werden, wenn sie zur Aufgabenerfüllung nicht mehr ständig benötigt werden, spätestens jedoch 20 Jahre nach dem Abschluss des Geschäfts.
Die Ablieferungsbedingungen der analogen wie auch der digitalen Unterlagen werden mit einer Vereinbarung zwischen dem Staatsarchiv und der abliefernden Stelle geregelt.
Art. 6 Bewertung durch das Staatsarchiv
Die öffentlichen Organe des Kantons bezeichnen die Unterlagen, die sie gemäss § 2 Bst. d ArchG als archivwürdig erachten und bereiten sie organisatorisch und konservatorisch so auf, dass ihre Archivwürdigkeit ohne zusätzlichen Aufwand bewertet werden kann.
Das Staatsarchiv bewertet die Unterlagen und entscheidet über ihre Archivwürdigkeit nach Anhörung des abliefernden öffentlichen Organs.
Das Staatsarchiv entscheidet, ob Unterlagen in analoger, in elektronischer Form oder in beiden Formen archiviert werden.
Art. 7 Ablieferung
Die Staatskanzlei ist zur Ablieferung der archivwürdigen Unterlagen des Kantonsrates und des Regierungsrates verpflichtet.
Die Departemente, Ämter, Dienststellen und Anstalten sind zur Ablieferung der archivwürdigen Unterlagen aus ihrem Zuständigkeitsbereich verpflichtet.
Die Gerichte und Strafverfolgungsbehörden liefern die archivwürdigen Unterlagen gemäss besonderer Vereinbarung mit dem Staatsarchiv ab.
Art. 8 Unterlagen aus elektronischen Systemen
Bereits bei der Planung neuer elektronischer Systeme sind das Staatsarchiv und das Amt für Informatik bezüglich Archivierungsfragen in angemessener Form beizuziehen.
Das Staatsarchiv erhält Zugang zu allen elektronischen Unterlagen, die auf ihre Archivwürdigkeit geprüft werden müssen, soweit dies zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich ist.
Elektronische Unterlagen sind nach ihrer Ablieferung an das Staatsarchiv in den Systemen des zuständigen öffentlichen Organs zu löschen. Eine Löschung zu einem späteren Zeitpunkt ist nach Absprache mit dem Staatsarchiv zulässig.
Art. 9 Überführung der Unterlagen
Die öffentlichen Organe des Kantons sind für die Überführung der Unterlagen ins Staatsarchiv verantwortlich. Die Überführung der Unterlagen erfolgt nach Absprache der Beteiligten.
Die Unterlagen sind dem Staatsarchiv so anzubieten, dass sie jederzeit gelesen und erschlossen werden können.
Den abzuliefernden Unterlagen ist ein Verzeichnis der Unterlagen beizulegen, das folgende Informationen enthält:
a) Inhaltsbeschreibung;
b) Hinweis auf Personendaten;
c) Laufzeiten serieller Unterlagen;
d) Umfang und Volumen.
Art. 10 Übernahmeprotokoll
Das Staatsarchiv erstellt ein Übernahmeprotokoll der abgelieferten Unterlagen.
Art. 11 Archivierung von elektronischen Unterlagen
Das Staatsarchiv ist für die Bereitstellung eines zentralen Speichers sowie eines Verzeichnissystems für die Archivierung von elektronischen Unterlagen der öffentlichen Organe des Kantons verantwortlich.
Der Standort des zentralen Speichers wird in Absprache mit dem Amt für Informatik bestimmt.
III. Öffentlichkeit und Nutzung des kantonalen Archivguts
Art. 12 Einsichtsrecht
Die Bestände des Staatsarchivs stehen der Öffentlichkeit unter Vorbehalt von §§ 1 Abs. 3 und 15-18 ArchG zur Verfügung.
Das Staatsarchiv kann anstelle von Originalen Kopien (z.B. Mikrofilm) oder Digitalisate zur Verfügung stellen, wenn es zum Schutz des Archivguts nötig ist.
Art. 13 Zugang über Internet
Das Staatsarchiv kann unter Beachtung der datenschutzrechtlichen Bestimmungen elektronische Findmittel, Transkriptionen, Bilder und Fotos im Internet zugänglich machen.
Art. 14 Beschränkung des Einsichtsrechts
Das Staatsarchiv kann die Einsichtnahme beschränken oder verweigern, wenn das betroffene Archivgut wegen seines Alters oder seiner Beschaffenheit nicht oder nur unter besonderen Schutzmassnahmen vorgelegt werden kann.
Die Einsichtnahme in Archivgut kann wegen unverhältnismässigen Aufwands verweigert werden, namentlich wenn die personellen Ressourcen nicht ausreichen.
Art. 15 Nutzungsreglement
Das Staatsarchiv regelt die Benützung seiner Bestände in einem Reglement.
Bei Widerhandlungen gegen das Reglement oder bei Nichteinhalten von Weisungen des Personals des Staatsarchivs kann die Amtsleitung Personen von der weiteren Nutzung ausschliessen.
IV. Archivgut der Bezirke, Gemeinden und weiteren öffentlichen Organe
Art. 16 Geltungsbereich
Die Bestimmungen von §§ 1-3, 5-6, 12-15 und 19 gelten sinngemäss auch für die Archive der Bezirke und Gemeinden sowie der weiteren öffentlichen Organe gemäss § 2 Bst. a ArchG.
Die Bezirks- und Gemeinderäte sowie die zuständigen Stellen der weiteren öffentlichen Organe regeln die Führung ihrer Archive näher.
Urkundspersonen gemäss § 10 EGzZGB3 unterstehen nicht der Aufsicht und dem Weisungsrecht des Staatsarchivs. Für sie gilt die Spezialgesetzgebung und die Aufsicht obliegt dem Kantonsgericht.
Art. 17 Mitwirkung des Staatsarchivs
Das Staatsarchiv berät die Bezirke, Gemeinden und die weiteren öffentlichen Organe in allen Archivfragen und stellt die notwendigen Hilfsmittel zur Verfügung.
Dem Staatsarchiv sind Archivreglemente, Archivpläne und Inventare zuzustellen.
Das Staatsarchiv nimmt die fachliche Aufsicht in der Regel im Rahmen der Kommunaluntersuche wahr.
Art. 18 Elektronische Archivierung im Staatsarchiv
Für die Benützung der kantonalen Archivlösung zur elektronischen Archivierung erlässt das Staatsarchiv in Absprache mit dem Amt für Informatik Weisungen.
V. Archivgut anderer Herkunft
Art. 19 Archivgut Dritter
Vor der Eröffnung eines Depots muss zwischen dem zuständigen Archiv und dem Deponenten ein Vertrag abgeschlossen werden.
Das zuständige Archiv erstellt ein Übernahmeprotokoll über die abgelieferten Unterlagen.
VI. Bundesbriefmuseum
Art. 20 Aufgaben des Bundesbriefmuseums
Das Archivgut gemäss § 20 ArchG wird dauernd im Bundesbriefmuseum der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
Das Bundesbriefmuseum hat seinen Charakter als Dokumentationsstätte der Entwicklung der Eidgenossenschaft und als Zeugnis des historischen Verständnisses seiner Gründungszeit zu bewahren. Es ist von nationaler Bedeutung und dient als Empfangsort offizieller Besuche.
Mit der Dauerausstellung, mit Wechselausstellungen sowie geeigneten Informationsmitteln und -angeboten, insbesondere auch für Schulen, ist das Verständnis für die Frühzeit der Eidgenossenschaft und die ältere schweizerische Verfassungsgeschichte zu fördern.
Art. 21 Organisation
Die Museumsleitung ist für die Dauerausstellung, Sonderausstellungen sowie die Sicherstellung der Besucherbetreuung und der Angebote im Museum verantwortlich.
Das Amt für Kultur erlässt eine Hausordnung. Die Öffnungszeiten des Bundesbriefmuseums müssen den Usanzen nationaler Museen entsprechen.
Art. 22 Behandlung des Ausstellungsgutes
Die Aufbewahrung und Darstellung des national bedeutenden Ausstellungsgutes hat fachgerecht zu erfolgen. Dazu können bei Bedarf externe Fachleute beigezogen werden.
Eine Ausleihe einzelner Exponate kann nur ausnahmsweise und mit Bewilligung des Regierungsrates vorgenommen werden.
VII. Schlussbestimmungen
Art. 23 Aufhebung bisherigen Rechts
Mit Inkrafttreten dieser Verordnung wird die Verordnung über das Archivwesen des Kantons Schwyz vom 10. Mai 19944 aufgehoben.
Art. 24 Inkrafttreten
Diese Verordnung wird im Amtsblatt veröffentlicht und in die Gesetzsammlung aufgenommen.
Sie tritt am1. April 2016 in Kraft.5