554.14
Gesetz über den Betrieb von Spiel- und Geldspielautomaten und die Spielbetriebe
vom 21.10.1998 (Stand 01.01.2001)
1. Allgemeine Bestimmungen
Art. 1 Geltungsbereich
Dieses Gesetz regelt den Betrieb von Spiel- und Geldspielautomaten sowie die Führung von Spielbetrieben.
Der Regierungsrat legt fest, welche Spielautomaten diesem Gesetz nicht unterstehen.
Art. 2 Begriffe
Spielautomaten sind Automaten, die gegen Entgelt betrieben werden, bei denen der Spielausgang vom Zufall oder von der Geschicklichkeit abhängt und die kein Geld abgeben und keine geldwerten Leistungen erbringen.
Geldspielautomaten sind Automaten, die gegen Leistung eines Einsatzes betrieben werden, bei denen der Spielausgang ganz oder vorwiegend auf Geschicklichkeit beruht und bei denen der Gewinn von Geld oder geldwerten Leistungen möglich ist.
Spiellokale sind Spielbetriebe, in denen mehr als drei Automaten gewerbsmässig zum allgemeinen Gebrauch aufgestellt sind.
Kursäle sind Spielbetriebe, die im gleichen Gebäude eine vielseitige Unterhaltung auf Dauer anbieten, die geeignet ist, den Tourismus zu fördern, oder die eine Bewilligung zum Betrieb des Boulespiels oder eine entsprechende Konzession nach Bundesrecht haben.
Art. 3 Bewilligungspflicht
Das Aufstellen von Spiel- und Geldspielautomaten, die Führung von Spiellokalen und der Betrieb von Kursälen bedürfen einer Bewilligung.
Die Bewilligung zum Betrieb eines Boulespiels wird im Rahmen der bundesrechtlichen Vorschriften erteilt.
Art. 4 Bewilligung
Die Bewilligung für das Aufstellen eines Automaten oder für die Führung eines Spiellokales wird für die Dauer eines Jahres erteilt und kann erneuert werden.
Die Bewilligung für den Betrieb eines Kursaales wird angemessen befristet erteilt und kann erneuert werden.
Die Bewilligung wird entzogen, wenn die Voraussetzungen zur Erteilung nicht mehr bestehen oder die Abgaben nicht entrichtet werden.
Für die Erteilung und den Entzug der Bewilligung für Automaten oder Spiellokale ist die Gemeinde zuständig.
Für die Erteilung und den Entzug der Bewilligung für Kursäle ist der Regierungsrat zuständig. Er kann bis zu fünf Kursäle bewilligen.
Art. 5 Voraussetzungen für die Bewilligung
Die Bewilligung wird nur handlungsfähigen Personen erteilt, die über einen guten Leumund verfügen und Gewähr für eine einwandfreie Betriebsführung bieten.
Die Bewilligung für das Aufstellen von Automaten in einem Gastgewerbebetrieb lautet auf den Namen der Person, die das Patent besitzt.
Die Person, der die Bewilligung erteilt wird, hat den Betrieb persönlich zu führen und zu beaufsichtigen. Sie ist für die Einhaltung der Vorschriften verantwortlich und hat im Betrieb sowie in dessen Umgebung für Ruhe und Ordnung zu sorgen.
Die Kursaalbewilligung kann die Betriebsführung durch eine Drittperson vorsehen. Auch diese hat die Voraussetzungen gemäss Absatz 1 zu erfüllen. Für juristische Personen regelt der Regierungsrat die Einzelheiten.
Art. 6 Jugendschutz
Jugendlichen unter 18 Jahren sind das Spielen an Geldspielautomaten und der Zutritt zu Spiellokalen untersagt. Die Zutrittsregelung für Kursäle richtet sich nach der Bundesgesetzgebung.
2. Automaten
Art. 7 Geldspielautomaten
Geldspielautomaten dürfen nur in Spielbetrieben oder in patentpflichtigen Gastgewerbebetrieben aufgestellt werden.
Die Geldspielautomaten in Spiel- und Gastgewerbebetrieben sind so aufzustellen, dass sie ständig überwacht werden können.
In einem patentpflichtigen Gastgewerbebetrieb sind drei Automaten zulässig, wovon höchstens einer ein Geldspielautomat sein darf.
In Spiellokalen darf die Zahl der Geldspielautomaten nicht mehr als ein Viertel aller im Betrieb stehenden Automaten, jedoch höchstens fünf betragen.
In Kursälen ist die Anzahl Geldspielautomaten nicht beschränkt.
Art. 8 Gewinnausschüttung
In patentpflichtigen Gastgewerbebetrieben und in Spiellokalen sind nur Geldspielautomaten zulässig, bei denen pro Spiel der Einsatz einen Franken und die Gewinnausschüttung das 25-fache nicht übersteigen. Speichermöglichkeiten und Kreditsysteme sind unzulässig. Der Regierungsrat kann die Ansätze der Geldwert- oder Kostenentwicklung anpassen.
In Kursälen beträgt der maximale Gewinn, sofern er 5 000 Franken übersteigt, das 500-fache des Einsatzes. Ausgenommen davon ist der Jackpot.
Art. 9 Ausnahmen
Der Regierungsrat kann Ausnahmen oder Einschränkungen für die Verwendung oder Benützung von Spiel- und Geldspielautomaten festlegen.
3. Spiellokale
Art. 10 Räumlichkeiten, Lage
Die Räume, in denen Automaten aufgestellt werden, müssen den bau-, feuer-, gesundheits- und sittenpolizeilichen Anforderungen entsprechen. Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Vorschriften.
Spiellokale dürfen nur bewilligt werden, sofern sie nicht in einer reinen Wohnzone gemäss Zonenplan oder in einem tatsächlich dem Wohnen dienenden Gebiet liegen und ausreichend Abstellmöglichkeiten für Fahrzeuge vorhanden sind.
Spiellokale, die wegen ihrer Nähe zu Kirche oder Schule stören, sind unzulässig.
Art. 11 Neue Spiellokale
Bewilligungen für die Führung eines neuen Spiellokales mit einem oder mehreren Geldspielautomaten werden nur erteilt, sofern die Verhältniszahl es zulässt.
Art. 12 Verhältniszahl
Die Verhältniszahl richtet sich nach der Zahl der Einwohner einer Gemeinde. Massgebend sind die Ergebnisse der letzten eidgenössischen Volkszählung.
Auf je 3 000 Einwohner ist ein Spiellokal zulässig.
Die Gemeinden können die Verhältniszahl bis auf 5 000 erhöhen.
Art. 13 Ausnahmebewilligung
Auf Antrag einer Gemeinde, die über kein Spiellokal verfügt, kann das zuständige Departement aus besonderen Gründen ein Spiellokal ohne Rücksicht auf die Verhältniszahl bewilligen.
Art. 14 Betriebseinstellung
Die Gemeinde kann für ein Spiellokal eine Betriebseinstellung bis zu einem Jahr genehmigen, ohne dass die Bewilligung zur Führung dieses Lokales entfällt. Liegen besondere Umstände vor, kann die Frist verlängert werden.
4. Kursäle und Spielbanken
Art. 15 Kursäle
Kursäle können von natürlichen oder juristischen Personen betrieben werden.
Art. 16 Sozialfonds
Wer einen Kursaal betreibt, ist verpflichtet, in Form einer Stiftung einen Sozialfonds einzurichten, dessen Mittel zur Deckung von Fürsorgekosten als Folge von Spielschulden eingesetzt werden. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.
Art. 17 Spielbanken
Bei Spielbanken ist der Regierungsrat zuständig für die Abgabe oder Erteilung der notwendigen Stellungnahmen oder Bewilligungen und den Erlass der erforderlichen Ausführungsbestimmungen im Rahmen der Bundesgesetzgebung.
5. Abgaben
Art. 18 Jährliche Abgaben
Für jeden Spiel- oder Geldspielautomaten ist eine jährliche Abgabe zu entrichten.
Die Abgaben für Geldspielautomaten betragen:
1. Automat Fr. 1 000.–;
2. bis 50. Automat je Fr. 3 000.–;
51. bis 100. Automat je Fr. 5 000.–;
weitere Automaten über 100 je Fr. 7 000.–.
Für Geldspielautomaten, bei denen der Maximaleinsatz 50 Rappen pro Spiel nicht übersteigt, beträgt die Abgabe die Hälfte der Ansätze gemäss Absatz 2.
Die Abgabe für jeden Spielautomaten beträgt Fr. 200.–.
Der Regierungsrat kann die Abgabensätze generell der Geldwert- oder Kostenentwicklung anpassen und diejenigen für Geldspielautomaten in Kursälen oder Spielbanken auf den gemäss Bundesgesetzgebung für kantonale Abgaben maximal zulässigen Reduktionssatz der Bundesabgabe auf dem Bruttospielertrag erhöhen.
Art. 19 Bezug, Rückerstattung
Der Ertrag der Abgaben für Spiel- und Geldspielautomaten in Gastgewerbebetrieben und Spiellokalen fällt der Gemeinde zu.
Der Ertrag der Abgaben für Spiel- und Geldspielautomaten in Kursälen fällt dem Kanton zu.
Der Regierungsrat erlässt Vorschriften über Bezug und Rückerstattung der Abgaben.
6. Straf- und Schlussbestimmungen
Art. 20 Strafbestimmung
Wer Vorschriften dieses Gesetzes oder der Vollziehungsverordnung zuwiderhandelt, wird mit Haft oder Busse bestraft.
Art. 21 Aufhebung bisherigen Rechtes
Das Gesetz über den Betrieb von Spielautomaten, Geldspielautomaten und Spiellokalen vom 22. Februar 1988 wird aufgehoben.
Art. 22 Inkrafttreten
Dieses Gesetz tritt auf einen durch den Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt in Kraft.
43/1998