Ordinanza municipale sulla repressione dei rumori molesti e inutili

del 14 marzo 2007

11 Municipio di Lugano visti

la Legge federale sulla protezione dell'ambiente, del 7 ottobre 1983 (LPAmb);
l'Ordinanza federale contro l'inquinamento fonico, del 15 dicembre 1986 (01 F);
l'Ordinanza federale concernente la protezione del pubblico delle manifestazioni dagli effetti nocivi degli stimoli sonori e dei raggi laser, del 24 gennaio 1996 (Ordinanza sugli stimoli sonori ed i raggi laser);
la Legge cantonale di applicazione della legge federale sulla protezione dell'ambiente, del 24 marzo 2004 (LaLPAmb);
il Regolamento generale della legge cantonale di applicazione della Legge federale sulla protezione dell'ambiente, del 17 maggio 2005 (RLaLPAmb);
il Regolamento di applicazione dell'ordinanza federale contro l'inquinamento fonico, del 17 maggio 2005 (ROIF);
il Regolamento di applicazione dell'ordinanza federale concernente la protezione del pubblico delle manifestazioni dagli effetti nocivi degli stimoli sonori e dei raggi laser, del 14 novembre 2000;
la Legge sull'ordine pubblico, del 23 novembre 2015 (LOrP); e richiamati, art. 5 cpv. 2 lett. a ROIF, gli artt. 107 e 192 della Legge organica comunale, del 10 marzo 1987 (LOC), l'art. 23 del Regolamento di applicazione della legge organica comunale, del 30 giugno 1987 (RALOC),

ordina:

Art. 1 Scopo La presente Ordinanza persegue lo scopo di salvaguardare la quiete pubblica attraverso la prevenzione e la repressione dei rumori molesti e inutili e la

limitazione di quelli necessari.

Art. 2 Principio Sul territorio giurisdizionale del Comune di Lugano sono vietati i rumori, causati senza necessità alcuna o per difetti di precauzione, che possono

turbare la quiete e l'ordine pubblico.

Restano riservati i disposti di normative di rango superiore, come pure gli aspetti regolati dal diritto privato.

Art. 3 Quiete notturna e pausa pomeridiana

y È vietata qualsiasi azione suscettibile di disturbare la quiete notturna, dalle ore 23:00 alle ore 07:00.

In particolare, è vietata l'esecuzione di attività o lavori rumorosi di qualsiasi genere tra le ore 19:00 e le ore 07:00 e tra le ore 12:00 e le ore 13:00, come pure il sabato prima delle ore 09:00, tra le ore 12.00 e le ore 13:30 e dopo le ore 18:00.

11 MunicipiO, in caso di comprovate necessità e tenuto conto degli interessi di terzi, può accordare delle deroghe.

Restano riservati i disposti speciali previsti dalla presente Ordinanza.

Art. 4 Domenica e giorni festivi La domenica e negli altri giorni festivi è vietata l'esecuzione di lavori od

opere rumorosi o molesti per il vicinato.

I casi particolari il Municipio, tenuto conto dei diversi interessi, può concedere deroghe su richiesta scritta e debitamente motivata.

Art. 5 Lavori agricoli e di giardinaggio

Le macchine agricole e da giardino (tagliaerba, soffiatrici, nebulizzatori, macchine per il taglio della legna, ecc.) sono ammesse solo se munite di silenziatori efficaci.

L oro utilizzazione è consentita nei giorni feriali dalle ore 07:00 alle ore 12:00 e dalle ore 13:30 alle ore 19:00 come pure il sabato dalle ore 09:00 alle ore 12:00 e dalle ore 13:30 alle ore 18:00.

11 MunicipiO può accordare deroghe come nel caso di attività agricola svolta a titolo principale, rispettivamente fuori dalla zona abitata.

Art. 6 Lavori edili 2

Il lavoro sui cantieri deve essere organizzato in modo da limitare le emissioni foniche nella maggior misura possibile dal punto di vista tecnico e dell'esercizio e sopportabile sotto il profilo economico. Particolare riguardo va usato in prossimità degli ospedali, delle scuole durante le lezioni, delle chiese e del cimitero durante le funzioni.

Ai lavori edili è applicabile la Direttiva federale del 2 febbraio 2000 sui provvedimenti di costruzione e d'esercizio per limitare il rumore dei cantieri ai sensi dell'art. 6 OIF, come pure le seguenti limitazioni:

ove possibile le macchine e gli attrezzi edili devono essere azionati elettricamente; in prossimità di scuole, ospedali, chiese e cimiteri durante le funzioni, un altro genere di propulsione può essere usato solo quando l'impiego dell'elettricità non è ragionevolmente esigibile e previa comunque autorizzazione del Municipio, su richiesta scritta e motivata;
i motori a scoppio sono subordinatamente ammessi solo se muniti di silenziatori efficaci;

i compressori, le gru e gli altri macchinari devono essere costantemente lubrificati affinché il loro funzionamento sia regolare e non provochi rumori molesti. A richiesta del Municipio deve essere presentato il rapporto di manutenzione;
i martelli pneumatici e le perforatrici devono essere muniti di mantello isolante;
lo sparo di mine può essere autorizzato dal Municipio, su richiesta scritta e motivata, quando siano osservate tutte le prescrizioni in materia;
non è consentito far girare a vuoto, inutilmente, qualsiasi macchina edile che produce rumore. 3 L'esecuzione di lavori edili con macchinari e utensili rumorosi è permessa nei giorni feriali (dal lunedì al venerdì) dalle ore 07:00 alle 12:00 e dalle ore 13:00 alle 19:00. 3 Nei giorni in cui è in vigore l'allarme canicola ufficialmente decretato dalle autorità cantonali competenti, in deroga a quanto previsto dal precedente capoverso, è consentito anticipare l'inizio di lavori all'aperto alle ore 06:00, salvo disposizioni contrarie del Municipio. 4 proprietario, il direttore dei lavori e le imprese esecutrici o gli incaricati dell'esecuzione delle opere sono responsabili per il rispetto sul cantiere o sul lavoro delle presenti disposizioni. In caso di inosservanza il Municipio può ordinare l'adozione di adeguate misure di protezione, quali l'uso di rivestimenti assorbenti o di altri accorgimenti idonei per ridurre i rumori, limitare l'esecuzione dei lavori a determinati periodi e orari o ordinare la sospensione dei lavori. È riservata la procedura di contravvenzione. 5 I casi particolari il Municipio, tenuto conto dei diversi interessi, può concedere deroghe su richiesta scritta e debitamente motivata.

Art. 7 Perturbamento della pubblica quiete Dalle ore 23:00 alle ore 7:00 sono vietati schiamazzi, urla e ogni altro

comportamento suscettibile di turbare la quiete notturna.

Art. 8 Esercizi pubblici 3

L'attività degli esercizi, delle sale d'intrattenimento, dei cinema, dei teatri e simili, come pure il comportamento dei loro utenti, non deve provocare disturbo a terzi.

P gli esercizi alberghieri e di ristorazione è applicabile la specifica Ordinanza municipale.

Abrogato.

Art. 9 Apparecchi per la riproduzione del suono 4 5

Gli apparecchi di riproduzione e amplificazione del suono possono essere usati soltanto all'interno degli edifici e senza disturbare terzi. Resta riservato l'art. 10 della presente Ordinanza.

Dopo le ore 23:00 i suoni devono essere ridotti in modo tale da non essere percepiti da terzi.

SU tutto il territorio comunale è vietato l'impiego di altoparlanti fissi o installati su veicoli a scopo commerciale o pubblicitario.

Art. 10 Manifestazioni pubbliche e feste

L'organizzazione di una manifestazione occasionale di quasiasi genere (come ad esempio gare, sagre, feste, concerti, comizi, giochi all'aperto e attività sportive) è soggetta ad autorizzazione municipale.

Se è previsto l'uso di impianti riproduzione del suono per via elettroacustica, deve essere indicato al momento della domanda d'autorizzazione della manifestazione.

L'uso degli apparecchi elettroacustici necessari alle manifestazioni stesse è ammesso, previa autorizzazione del Municipio, nei limiti delle normative federali e cantonali. Restano inoltre riservate le disposizioni della presente Ordinanza relative al rispetto della quiete notturna. La richiesta scritta deve pervenire al Municipio almeno 2 settimane prima dell'evento, ma in ogni caso prima che vengano assunti impegni vincolanti per l'organizzatore. Resta riservata l'applicazione del Regolamento cantonale di applicazione dell'ordinanza federale concernente la protezione del pubblico delle manifestazioni dagli effetti nocivi degli stimoli sonori e dei raggi laser.

Art. 11 Fuochi d'artificio, petardi, ecc. L'accensione di fuochi d'artificio, lo sparo di mortaretti, bombette e castagnette, ecc. sono vietati su tutto il territorio giurisdizionale del

Comune.

Deroghe al presente disposto potranno essere concesse dal Municipio in occasioni di spettacoli pirotecnici pubblici e/0 privati. Restano riservate il Regolamento cantonale di applicazione dell'ordinanza federale concernente la protezione del pubblico delle manifestazioni dagli effetti nocivi degli stimoli sonori e dei raggi laser come pure disposizioni emanate di volta in volta dal Municipio.

Art. 12 Animali

I detentori di animali devono vigilare affinché gli stessi non arrechino disturbo a terzi, in particolare non devono disturbare la quiete notturna.

I caso di ripetuta molestia il Municipio può ordinare al detentore l'allontanamento degli animali. In casi gravi ed urgenti, ordine può venir impartito dal comandante della polizia comunale o da un suo sostituto.

Art. 13 Veicoli a motore

Luso di veicoli a motore non deve cagionare alcun rumore evitabile, specialmente nei quartieri abitati, nei luoghi di cura e di riposo e durante le ore notturne, tra le ore 23:00 e le ore 07:00. E segnatamente vietato:

usare in modo continuo e inadeguato l'avviamento e far girare a vuoto il motore di veicoli fermi;
far girare a regime elevato il motore, a vuoto o circolare con innestate inutilmente le marce più basse;
accelerare in modo smodato, soprattutto al momento della partenza;
effettuare continui inutili giri all'interno delle località;
circolare troppo rapidamente con carico sciolto o con rimorchi, nelle curve e in salita;
caricare e scaricare veicoli senza precauzioni e trasportare carichi rumorosi senza fissarli o senza isolarli;
utilizzare a volume elevato ed eccessivo gli apparecchi di riproduzione del suono installati nel veicolo, come pure sbattere le portiere, il cofano, rispettivamente il baule e simili, l'uso non indispensabile e il richiamo tramite segnalatori acustici. 3 Restano riservate le norme della legislazione federale e cantonale sulla circolazione stradale.

Art. 14 Elicotteri

Per |'impiego di elicotteri per il trasporto di materiale e per manifestazioni pubbliche fa stato il Decreto esecutivo concernente i voli a bassa quota e gli atterraggi esterni effettuati con elicotteri.

11 Municipio, per ragioni di interesse pubblico, può emanare delle prescrizioni, rispettivamente delle limitazioni concernenti l'atterraggio e il deposito di materiale dell'aeromobile.

Art. 15 Giochi all'aperto e attività sportive

La pratica di giochi rispettivamente e delle attività sportive all'aperto che possono arrecare disturbo a terzi, é permessa di regola dalle ore 08.00 alle ore 23:00.

Tenuto conto delle condizioni locali, il Municipio può decretare delle restrizioni, rispettivamente dietro domanda scritta e motivata, deroghe agli orari di cui al precedente capoverso.

I giochi all'interno dei locali chiusi devono essere installati e disposti in modo tale da non arrecare disturbo ai coinquilini e al vicinato.

Art. 16 Sirene e impianti d'allarme

vietato Puso di sirene, apparecchi segnalatori, impianti di chiamata e simili quando possono essere sentiti fuori dell'officina, del cantiere, ecc. ai quali sono destinati.

P gli impianti di allarme (auto, immobili) la durata massima del richiamo acustico udibile dall'esterno é fissata in cicli di al massimo 30 secondi.

Resta riservata l'applicazione degli art. 82 e 86 dell'Ordinanza concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali, del 19 giugno 1995 (OETV).

Art. 17 Contravvenzioni

Le contravvenzioni alla presente Ordinanza sono punite con una multa fino a CHF 10'000.-- secondo la procedura disciplinata dagli artt. 145 ss. LOC.

Art. 18 Provvedimenti

Il Municipio, direttamente o per il tramite della polizia comunale o di altri servizi comunali, provvede d'ufficio o su denuncia privata all'applicazione della presente Ordinanza.

Gli ordini emanati dal Municipio, dalla polizia comunale o da altri servizi comunali, possono essere accompagnati dalla comminatoria prevista dall'art. 292 CPS per i casi di disobbedienza a decisioni dell'autorità o dei funzionari competenti.

E riservata la competenza in materia contravvenzionale conferita ad altre Autorità dalla legislazione speciale federale o cantonale.

Art. 19 Abrogazione La presente Ordinanza abroga l'Ordinanza municipale sulla repressione dei

rumori molesti, del 13 settembre 1965.

Art. 20 Entrata in vigore La presente Ordinanza entra in vigore il 1. maggio 2007, riservati eventuali

ricorsi ai sensi dell'art. 208 LOC.

Per il Municipio

Sindaco 11 Segretario Arch. dipl. ETH G. Giudici A. Zoppi, Lic. oec. HSG Risoluzione municipale del 14 marzo 2007. Esposta agli albi comunali nel periodo compreso tra il 22 marzo 2007 ed il 6 aprile 2007.

I . Città di Lugano Ordinanza 2.3.3 E .

Note

Cpv. 3 modificato e cpv. 3 bis introdotto dal Municipio con ris. mun. del 15 giugno 2011, esposta agli albi comunali dal 27 giugno al 12 luglio 2011.

Cpv. 3 modificato dal Municipio con ris. mun. del 18 luglio 2013, esposta agli albi comunali dal 22 luglio al 6 agosto 2013.

Modificato dal Municipio con ris.mun. del 16 maggio 2012, esposta agli albi comunali dal 24 maggio all'8 giugno 2012.

Cpv. 1 modificato dal Municipio con ris.mun. del 15 settembre 2010, esposta agli albi comunali dal 23 settembre all'8 ottobre 2010.

Cpv. 1 modificato dal Municipio con ris.mun. del 16 maggio 2012, esposta agli albi comunali dal 24 maggio all'8 giugno 2012.