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A. X _________, née en 1976, vit avec son épouse A _________ à B _________.

Le 8 mai 2024, cette dernière a adressé un signalement à l’Autorité de protection de l’enfant et de l’adulte des districts d’Hérens et Conthey (ci-après : l’APEA), dans lequel elle faisait part de son inquiétude face à la situation de sa conjointe et sollicitait un soutien, se disant démunie. Elle y indiquait que X _________ souffrait depuis de nombreuses années d’anxiété. Un trouble de l’attention avec hyperactivité (ci-après : TDAH) avait d’abord été diagnostiqué, suivi d’un trouble bipolaire de type II, ce second diagnostic étant, selon elle, la conséquence d’une médication inadaptée. Le traitement prescrit par la suite aurait encore aggravé son état, provoquant des sautes d’humeur et des pensées suicidaires. X _________ refusait tout accompagnement médical depuis près d’une année. Elle était néanmoins parvenue à conserver son emploi, malgré de fréquents arrêts maladie. A _________, qui assumait la gestion financière du couple, se disait épuisée par la situation, tant mentalement que physiquement. Sur recommandation de la LAVI, elle avait d’ailleurs été admise à la Clinique C _________ afin de bénéficier d’un temps de répit (p. 1).

Entendue par l’APEA le 11 juin 2024, A _________, alors suivie quotidiennement en ambulatoire à la clinique de D _________, a précisé qu’elle vivait en couple avec son épouse depuis 19 ans. Elle a indiqué que, depuis 2014, cette dernière prenait des médicaments pour traiter son anxiété. La situation s’était détériorée en 2021, entraînant un changement de psychiatre. Le nouveau praticien aurait alors diagnostiqué un TDAH chez X _________ et estimé qu’elle serait devenue bipolaire en raison d’un traitement inapproprié, ce diagnostic n’ayant toutefois pas été officiellement posé. Son état ne cessait de se dégrader : elle refusait de voir quiconque, ne participait plus à aucune activité et, par moments, se montrait verbalement violente, proférant des menaces de violence physique et faisant preuve d’agressivité. En 2023, elle avait menacé de se suicider. A _________ a expliqué avoir mis sa vie entre parenthèses pour s’occuper de son épouse. Selon elle, X _________ avait besoin d’un accompagnement constant, notamment en raison de problèmes de mémoire liés à son trouble. Elle ne bénéficiait plus d’aucun suivi psychiatrique, mais continuait de prendre une médication prescrite par son médecin de famille, la Dresse E _________. A _________ a confirmé que sa conjointe était dans l’incapacité de gérer ses affaires et que l’instauration d’une curatelle représenterait un soulagement pour elle-même, puisqu’elle assurait seule la gestion administrative du couple, ce qui lui pesait lourdement. Depuis huit mois, elle ne s’occupait plus de la prise des médicaments de sa compagne, qui lui avait récemment confié avoir cessé de prendre son traitement au lithium depuis une semaine. Elle était par ailleurs tombée sur une convocation à une prise de sang vieille de trois mois à laquelle son épouse n’avait pas répondu, en raison d’un oubli de sa part (p. 6 et 7).

Lors de son audition par l’APEA du 23 juillet 2024, X _________ a confirmé les propos de sa conjointe, reconnaissant en particulier que sa santé mentale rend leur relation très tendue, qu’il lui arrivait d’oublier de prendre ses médicaments, qu’elle pouvait être agressive envers sa compagne et que ses difficultés engendraient des problèmes sur le plan financier. N’ayant jamais su gérer ce domaine, elle en avait confié la responsabilité à son épouse, qui ne souhaitait toutefois plus s’en occuper. X _________ s’est dite favorable à l’institution d’une curatelle en sa faveur, précisant ne connaître personne en Suisse qu’elle pourrait proposer pour exercer la fonction de curateur (p. 16 et 17).

B. Différents médecins se sont prononcés sur l’état de santé de X _________ en cours de procédure.

Selon le rapport établi le 8 août 2024 par les Drs F _________ et G _________ du Centre de Compétences en Psychiatrie Psychothérapie de l’Hôpital du Valais (ci-après : le CCPP), X _________ a rapporté un sentiment de tristesse, une irritabilité, un mal-être chronique depuis l’adolescence, ainsi que des difficultés au niveau de l’attention et de la concentration. Ces médecins n’ont constaté aucun symptôme relevant de la sphère psychotique ni d’atteinte des fonctions instinctuelles. Ils indiquent ne pas être en mesure de déterminer si les affections dont elle souffre sont durables ou passagères, tout en précisant qu’elle dispose de sa capacité de discernement en ce qui concerne la gestion. Selon eux, X _________ est apte à s’occuper de ses affaires administratives et financières de manière autonome. Ils n’ont en outre relevé aucune conduite susceptible de mettre en danger sa propre intégrité ou celle d’autrui (p. 22 et 23).

La Dresse E _________ a pour sa part relevé, dans son rapport du 16 août 2024, que X _________ est connue pour un trouble bipolaire diagnostiqué en 2021 ainsi que pour un trouble de l’attention, qualifiés de chroniques. Elle ne la suivait que depuis le mois d’août 2023 et l’avait vue la dernière fois le 23 février 2024. A cette période, l’intéressée présentait une rechute d’état dépressif. Elle avait été adressée aux urgences par sa gynécologue en raison d’idées suicidaires et un suivi psychiatrique au CCPP avait été organisé. Cette médecin n’avait pas de raison de douter de la capacité de discernement de sa patiente. Selon elle, si son état psychiatrique est stabilisé, elle peut assurer ses intérêts personnels, financiers et administratifs, ce qui n’est pas le cas en situation de rechute. Dans cette dernière hypothèse, X _________ pourrait mettre sa vie en danger (p. 27 et 41).

Selon le rapport établi le 8 septembre 2024 par le Dr H _________, qui a suivi X _________ du 20 juillet 2021 au 6 juillet 2023, l’intéressée souffre d’un état dépressif récurrent depuis l’adolescence, resté sans amélioration malgré les traitements et thérapies entrepris. Les symptômes observés, combinant dépression et épisodes hypomaniaques, évoquent un trouble bipolaire. Elle présente également un déficit de l’attention avec hyperactivité (TDAH), ces atteintes étant considérées comme durables. D’après ce médecin, X _________ ne présente toutefois aucune altération cognitive susceptible de compromettre la gestion de sa vie quotidienne, tant dans le domaine privé que professionnel. Bien que son déficit attentionnel exige un effort supplémentaire, il ne l’empêche pas d’accomplir certaines tâches. Elle conserve par ailleurs sa capacité de discernement, demeure apte à gérer ses affaires personnelles, financières et administratives, et ne présente aucun signe de dangerosité, ni pour elle-même ni pour autrui (p. 43 et 44).

X _________ a déposé un rapport établi le 12 mai 2025 par le Dr I _________, psychiatre et psychothérapeute FMH, à la suite de huit consultations débutées le 8 février 2025. Ce médecin décrit une fragilité psychique se traduisant par des troubles anxiodépressifs à expression cyclique, associés à un trouble de l’attention, une labilité émotionnelle, une hypersensibilité au stress, ainsi que des épisodes d’épuisement et de « shutdowns » émotionnels, en particulier les weekends. Sur le plan cognitif, il relève des troubles attentionnels et de planification, attribués à des facteurs internes (notamment hormonaux et émotionnels) et externes (stress), sans caractère structurel ni évolutif. Ces manifestations sont jugées réversibles et stabilisables par un traitement médicamenteux approprié couplé à une psychothérapie de soutien, étant précisé que l’appui de son épouse ou d’un proche peut s’avérer bénéfique pour consolider son autonomie. Aucun trouble grave, invalidant ou altérant l’autonomie n’a été diagnostiqué. Le Dr I _________ souligne que X _________ dispose de sa pleine capacité de discernement. Elle peut rencontrer des difficultés ponctuelles dans la gestion de ses affaires, mais reste en mesure d’assumer ses responsabilités avec des outils d’aide adaptés et un appui ponctuel de son épouse, laquelle joue un rôle structurant et rassurant. Dès lors, une mesure de curatelle formelle ne s’impose pas selon lui. Il conclut que les épisodes de crise rapportés par le passé étaient circonstanciels et qu’ils ont régressé sous traitement. Il n’observe aucun danger pour elle-même ou pour autrui en dehors de situations de stress extrême. Compte tenu de l’évolution favorable observée depuis le début du suivi, de son niveau de conscience et de sa volonté affirmée de redevenir autonome, le Dr I _________ estime que la mesure de curatelle en vigueur depuis 2024 est disproportionnée. Il recommande sa levée, au profit d’un suivi thérapeutique ambulatoire et d’un cadre soutenant à domicile (p. 81 à 83).

C. Par décision du 13 août 2024, l’APEA a institué une curatelle de représentation et de gestion des biens en faveur de X _________, le curateur ayant pour fonction de la représenter dans le cadre du règlement de ses affaires administratives, de gérer l’ensemble de ses biens et de ses revenus et de veiller en tout temps à son état de santé, de participer à la mise en place de mesures thérapeutique, de veiller à leur respect et de la représenter de manière générale pour tous les actes nécessaires dans ce cadre. L’exercice de ses droits civils n’a pas été limité.

D. X _________ a formé recours contre cette décision le 9 octobre 2024.

E. L’APEA a renoncé à se déterminer sur le recours.

F. La curatrice désignée a, à plusieurs reprises, interpellé l’APEA au sujet des difficultés rencontrées dans l’exercice de son mandat.

Ainsi, le 9 octobre 2024, elle a informé cette autorité qu’après avoir rencontré X _________ et sa compagne, il lui semblait que cette dernière avait également besoin de soutien. Elle n’avait en outre pas eu accès aux documents demandés (p. 49). Elle a confirmé son avis concernant le besoin d’assistance des deux épouses dans un email du 8 novembre 2024, ajoutant qu’elles n’arrivaient pas à se laisser aider (p. 57). Le 21 novembre 2024, elle indiquait avoir reçu une partie des documents requis, mais précisait que X _________ s’opposait à la mesure ordonnée, ce qui compliquait l’exécution de sa mission. Elle a réitéré ces difficultés lors d’un entretien téléphonique avec la présidente de l’APEA le même jour, précisant que A _________ présentait un besoin de protection encore plus important que celui de son épouse (p. 63 et 64).