Wasserbau, Gemeinde Dübendorf, Chriesbach, Aufwertung, Projektfestsetzung, neue Ausgabe

A. Ausgangslage Der Chriesbach soll ab der Brücke Kriesbachstrasse in Dübendorf bis zur Mündung in die Glatt ökologisch aufgewertet werden. Angestossen wurde das Projekt 2005 von der Eidgenössischen Anstalt für Wasserversorgung, Abwasserreinigung und Gewässerschutz (Eawag). Sie gelangte an den Regierungsrat mit dem Begehren, den Chriesbach, der heute ihr Gebiet in einem tief eingeschnittenen Kanal durchfliesst, aufzuwerten, sodass er auch für Forschungs-, Anschauungs- und Ausbildungszwecke genutzt werden kann. Weiter kommt dem Chriesbach die Stellung eines wichtigen Naherholungsraums in dieser dicht bebauten Gegend zu. Die Baudirektion hat 2005 die ökologische Aufwertung des Chriesbaches in die Wasserbauziele des Kantons aufgenommen. Im natürlichen Zustand war der Chriesbach ein mäandrierender, langsam fliessender Wiesenbach mit kleinem Gefälle. Die einzelnen Mäanderbogen waren rund 20 bis 35 m lang und bewegten sich innerhalb eines Gewässerraums von 20 bis 30 Metern. Infolge des flachen Einzugsgebietes bringt der Chriesbach fast kein Geschiebe (Flusskies) mit. Durch Ablagerung von Feinsedimenten und Erosion in den Aussenkurven verlagerte sich das Gerinne bei Hochwasserereignissen an einzelnen Stellen um wenige Meter. Wegen des geringen Bachquerschnitts trat der Chriesbach schon bei kleineren Hochwasserereignissen über die Ufer. Im Zuge des Autobahnbaus in den späten 1970er-Jahren wurden die Glatt und auch der Chriesbach von der Mündung in die Glatt bis hinauf zur Brücke Winterthurerstrasse in Dietlikon stark abgesenkt, begradigt und teilweise im Lauf bis zu 150 m verlegt. Das Ergebnis war ein für die Abführung von Hochwasser gut geeigneter, aber aus Sicht der Ökologie eintöniger Kanal. Bei der örtlichen Bevölkerung steht die Chriesbachkorrektion für einen Zeitabschnitt, in dem die Gewässer zubetoniert und zwischen Mauern eingezwängt wurden. Bereits 2006 wurde durch die Abteilung Wasserbau des Amts für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) ein Vorprojekt für die Aufwertung des Chriesbaches ausgearbeitet. Im Rahmen von verschiedenen Besprechungen mit Vertretungen der Stadt Dübendorf, der Eawag und der Erbengemeinschaft Zwicky wurde der Projektumfang auf die aus

Sicht der Ökologie sowie der Erholungsnutzung wichtigsten Massnahmen verkleinert und näher ausgearbeitet. Neben den Anliegen der Beteiligten galt es auch, die verschiedenen Bauvorhaben (Glattalbahn, Radwegunterführung Neugutstrasse, Überbauung Zwicky-Areal) in der Nachbarschaft zu berücksichtigen. Das aus diesem Planungsprozess 2009 entstandene Auflageprojekt sieht gegenüber dem Kostenvoranschlag für das Vorprojekt Einsparungen von rund 20% vor und fand breite Zustimmung.

B. Auflageprojekt Das Projekt umfasst einen Perimeter auf einer Länge von rund 750 m. Dieser beginnt bei der SBB-Brücke oberhalb des Gebietes der Eawag und endet unten bei der Mündung des Chriesbaches in die Glatt. Durch die gleichzeitige Anpassung des Uferwegs für Fussgängerinnen und Fussgänger sowie für Radfahrende verlängert sich das Projekt um rund 180 m und beginnt bei der Brücke Kriesbachstrasse in Dübendorf (erweiterter Perimeter). Ausser in zwei kleinen Bereichen beim Forum Chriesbach der Eawag und im Zwicky-Areal bei Sack erfolgt die Aufwertung innerhalb der im Rahmen der Chriesbachkorrektion grosszügig ausgeschiedenen Gewässerparzelle. Mit den zusätzlichen durch die Stadt Dübendorf ausgeschiedenen kommunalen Gewässerabstandslinien können − trotz heute dichtem Siedlungsgebiet − auf rund 45% des Projektperimeters die Vorgaben für einen breiteren Gewässerraum gemäss Art. 41a Abs. 2 der Gewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 1998 (SR 814.201) eingehalten werden. Das Aufwertungsprojekt kann in drei massgebliche Abschnitte unterteilt werden: Oberer Abschnitt, Brücke Kriesbachstrasse bis Forum Chriesbach Eawag (km 0.93–0.55) – Gestaltung einer leicht pendelnden Niederwasserrinne von 1,0–2,0 m Breite, – Uferstrukturierung rechtsseitig mittels Stummelbuhnen aus Faschinenbündeln und linksseitig mittels Wasserbausteinen aus vorhandenem Uferschutz, – Rückbau des bestehenden Uferweges aus Verbundsteinen und Neugestaltung eines Fuss- und Radweges mit Kiesbelag auf leicht höherem Niveau, – Einrichten einer neuen Messstation zur Messung verschiedener Wasserparameter in Zusammenarbeit mit der Eawag unter Einbezug der bestehenden kantonalen Pegelmessstation.

Mittlerer Abschnitt, Forum Chriesbach Eawag bis Brücke Glattalbahn (km 0.55–0.30) – Ersatz des 4 m breiten Kanalgerinnes durch eine mäandrierende Nieder- und Mittelwasserrinne mit variabler Breite, – Strukturierung der Ufer mittels Stummelbuhnen aus Faschinenbündeln und Raubäumen, – Gestaltung einer kurzen, lokalen Verzweigungsstrecke mit Flachwasserzone sowie Bau einer Flutmulde und eines regelmässig überfluteten Teiches, – Einrichten eines kleinen Naturlabors durch die Eawag, bestehend aus einer Arena aus Steinquadern und einer Holzplattform am rechten Ufer des Chriesbaches, – Dreiecksbuhnen am linken Chriesbachufer und Trampelpfade zum Erleben der Gewässerlandschaft. Unterer Abschnitt, Brücke Glattalbahn bis Mündung in die Glatt (km 0.30–0.00) – Rückbau eines bestehenden Fahrweges mit Schwarzbelag und Ausheben eines weiten Mäanders mit Steilufer auf der rechten Seite, – Gestalten einer Mittel- und Niederwasserrinne sowie Uferstrukturierung wie im oberen Abschnitt, – Öffnen des Mündungsbereiches in die Glatt zur Förderung einer vielfältigen Entwicklung, – Beschränkung der Zugänglichkeit unterhalb der Brücke Neugutstrasse durch geeignete Bepflanzung, damit sich der untere Bereich und insbesondere die Mündung als ungestörter Naturraum entwickeln kann. Der Abschnitt zwischen der Glattalbahnbrücke und der Brücke Neugutstrasse wurde bei der Erstellung der Radwegunterführung Neugut-/- Ringstrasse in Zusammenarbeit mit dem kantonalen Tiefbauamt als vorgezogene Massnahme bereits 2010 umgesetzt. Durch die starke Sohlenabsenkung während der Chriesbachkorrektion ist heute ein tiefes und grosszügiges Abflussprofil vorhanden. Zur Verbesserung der Grundwasserverhältnisse wird die Sohle des Chriesbaches auf dem gesamten Projektabschnitt um 0,2 m bis 0,5 m angehoben. Der massgebliche Hochwasserabfluss von 24 m3/s (HQ100) kann dennoch durch das neu gestaltete, strukturreichere Gerinne problemlos geführt werden. Die höchsten Wasserspiegel im Chriesbach stellen sich bei Hochwasser durch Rückstau von der Glatt ein. Doch auch in diesem Fall ist an allen Stellen ein Freibord von mehr als 1 m gewährleistet. Um den Erfolg des Projekts aus Sicht der Ökologie überprüfen zu können, führt die Eawag auf ihre Kosten, zum Teil im Rahmen der Ausbildung von Studierenden, ein umfangreiches Monitoring durch.

C. Vernehmlassung und Planauflage Die Fachstellen des Kantons, die Eawag sowie die Stadt Dübendorf unterstützen in ihren Stellungnahmen das Projekt. Ihre Anträge können in der Ausführungsphase berücksichtigt werden und führen zu keiner Anpassung des Projekts. Das Projektdossier wurde vom 20. August bis 21. September 2009 öffentlich aufgelegt. Es gab keine Einsprachen. Mit der Umsetzung des Projekts musste jedoch zugewartet werden, da der Kantonsrat 2009 eine Budgetkürzung im Zusammenhang mit der Gewässerraumsicherung und Renaturierung beschlossen hat. Seit 1. Januar 2011 sieht der Bund für die Aufwertung von Gewässern Beiträge vor (vgl. Art. 62b Gewässerschutzgesetz vom 24. Januar 1991 [GSchG, SR 814.20]). Damit ist die Finanzierung der Aufwertung des Chriesbaches möglich geworden.

D. Kosten Für die Aufwertung des Chriesbaches wird mit folgenden Gesamtkosten gerechnet (gemäss Kostenvoranschlag vom 30. November 2011, entspricht Preisbasis September 2011): in Franken A. Erwerb von Grund und Rechten 46 000 B. Technische Arbeiten 551 000

C. Baukosten 3 039 000 Total einschliesslich 8% MWSt 3 636 000 Dabei sind auch die Anpassungsarbeiten am Uferweg und am Gewässer im obersten Bereich von der Brücke Kriesbachstrasse (km 0.93) bis zur SBB-Brücke (km 0.75) von Fr. 249 000 eingerechnet.

E. Finanzierung Die Eawag unterstützt das Projekt mit insgesamt Fr. 475 000 (vgl. Schreiben vom 29. November 2011). Von diesem Betrag vergibt sie selbst Aufträge von rund Fr. 130 000 für Messtechnik, Installationen für das Naturlabor und ein Monitoringprogramm. Als unmittelbarer Finanzierungsbeitrag verbleiben damit Fr. 345 000. Das Elektrizitätswerk der Stadt Zürich (EWZ) steuert an das Projekt aus dem Naturemade-Star-Fonds einen Pauschalbeitrag von Fr. 500 000 bei (vgl. Stadtratsbeschluss vom 22. Februar 2011). Die Stadt Dübendorf leistet einen Beitrag von Fr. 300 000 (vgl. Beschluss vom 19. November 2009). Vom Bundesamt für Umwelt (BAFU) kann im Rahmen der Programmvereinbarung für Gewässerrevitalisierungen der NFA-Periode 2012–2015 mit einem Beitrag von 35% bis 45%, bezogen auf die Anteile des Kan- tons und der Stadt Dübendorf, gerechnet werden. Es ist hier von einem Beitrag von mindestens Fr. 976 850 auszugehen. Dessen genaue Höhe wird jedoch erst nach Abrechnung im Rahmen der Programmvereinbarung feststehen. Auf den Kanton entfällt somit ein Anteil von höchstens Fr. 1 514 150. Die Finanzierung des Projekts ist wie folgt ausgewiesen: in Franken Rechtskräftig zugesicherte Beiträge: – Eawag 345 000 – Naturemade-Star-Fonds des EWZ 500 000 – Stadt Dübendorf 300 000 In Aussicht gestellte Beiträge: – BAFU (mind. 35% Anteil Kanton und Stadt) 976 850 Notwendige Finanzierung durch den Kanton Zürich 1 514 150 Total 3 636 000 Die zu bewilligende Ausgabe umfasst den Bundesbeitrag von mindestens Fr. 976 850 und den Anteil des Kantons von höchstens Fr. 1 514 150; sie beträgt insgesamt Fr. 2 491 000. Mit dem Projekt werden im Rahmen des gesetzlichen Auftrages gemäss Art. 38a GSchG Massnahmen zur ökologischen Aufwertung eines kantonalen Gewässers umgesetzt. Es handelt sich um eine neue Ausgabe gemäss § 37 Abs. 1 des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung vom 9. Januar 2006 (LS 611). Für das Vorhaben sind netto in der Erfolgsrechnung im Budget 2012 Fr. 625 000 und im Planjahr 2013 des KEF 2012–2015 Fr. 800 000 (gesamthaft netto Fr. 1 425 000) eingestellt. Für die Projektierung und die vorgezogene Massnahme im Bereich der Radwegunterführung Neugut-/- Ringstrasse wurden bereits Ausgaben von Fr. 305 600 verbucht (vgl. AWEL-Verfügung Nr. 1994/2010), und diese sind in der vorliegenden Ausgabenbewilligung enthalten. Es erfolgt daher kein Budgetfehlbetrag

und die AWEL-Verfügung Nr. 1994/2010 für die vorgezogene Massnahme ist entsprechend aufzuheben. Die Ausgaben von Fr. 2 491 000 gehen an ein Aufwertungsprojekt und sind daher der Erfolgsrechnung zu belasten (Kontierung 8500. 3142 0 00000 / 85W-528). Es entstehen keine Kapitalfolgekosten. Ebenso fallen keine betrieblichen und personellen Folgekosten an, da der Gewässerunterhalt am Chriesbach nach dem Ausbau wie bis anhin durch die kantonale Gewässerunterhaltsgruppe erfolgt (vgl. RRB Nr. 377/1993). Der betriebliche Unterhalt der Uferwege, Sitzstufen und des Naturlabors erfolgt durch die Stadt Dübendorf bzw. durch die Eawag. Bei der Eawag liegt zudem der bauliche Unterhalt des Naturlabors und der Geräte der Messstation (ausser der kantonalen Pegelmessung). Dem kantonalen Tiefbauamt obliegt der betriebliche und bauliche Unterhalt der Radwegunterführung Neugut-/Ringstrasse. Mit der Beleuchtung des Uferweges hat sich auf Antrag der Eawag die Stadt Dübendorf einverstanden erklärt.

F. Projektfestsetzung und Bewilligungen Das Projekt für die Aufwertung des Chriesbaches in Dübendorf kann festgesetzt und die baurechtliche Bewilligung erteilt werden. Die Voraussetzung der erforderlichen Bewilligung nach Art. 8 des Bundesgesetzes über die Fischerei vom 21. Juni 1991 (SR 923.0) ist ebenfalls erfüllt. Die entsprechende Bewilligung kann erteilt werden.