Anfrage Wilma Willi, Stadel, und David Galeuchet, Bülach, betreffend Verbreitung der Saatluzerne und Massnahmen zu ihrer Bekämpfung, Beantwortung

Auf Antrag der Baudirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Anfrage Wilma Willi, Stadel, und David Galeuchet, Bülach, wird wie folgt beantwortetet:

Die Luzerne ist trotz ihrer Ausbreitungstendenz eine ökologisch wertvolle Pflanze. Als Spätblüherin – blühend bis Ende September – ist sie eine ausserordentlich wertvolle Trachtpflanze für Honigbienen und Wildbienen. Zudem ist sie eine äusserst effiziente Rekultivierungspflanze, die nach Bauarbeiten, Aufschüttungen oder anderen Bodenstörungen rasch eine stabile Begrünung schafft und das Bodengefüge regeneriert. Massnahmen gegen die Ausbreitung der Luzerne müssen diesen ökologischen Nutzen stets berücksichtigen. Es ist jedoch bekannt, dass die Kreuzung der Saatluzerne mit der einheimischen gelben Luzerne (Sichelklee), die sogenannte Hybridisierung, den Bestand Letzterer gefährden kann. Die Vermehrung von Luzernen geht im Wesentlichen nicht von landwirtschaftlich genutzten Flächen, sondern von Rekultivierungs- und ökologischen Ausgleichsflächen aus, wo die Luzerne dank verspäteten und seltenen Schnitten ungehindert absamen und sich so verbreiten kann.

Zu Frage 1: Saatluzerne und ihre Hybride gelten nicht als bekämpfungspflichtige Neophyten, im Gegensatz etwa zu Ambrosia, Riesenbärenklau oder Schmalblättriges Greiskraut. Auf Fachebene wurde bereits erkannt, dass sich das Verhalten von Luzerne in den letzten Jahren möglicherweise verändert hat und genauer beobachtet werden muss. Deshalb wurde das Thema in den neuen Massnahmenplan Neobiota 2026–2029 aufgenommen. Derzeit laufen Abklärungen dazu, wo Handlungsbedarf besteht und mit welchen Massnahmen die Ausbreitung der Luzerne eingedämmt werden kann. Zu Frage 2: Zur Vorbeugung kann in Rekultivierungsmischungen auf nichtlandwirtschaftlichen Flächen auf Luzerne verzichtet werden. Zurzeit ist diese Pflanze in den weit verbreiteten Saatgutmischungen «Nützlingsstreifen auf offener Ackerfläche mehrjährig» sowie «Rotationsbrache Wildblumen Grundversion und Vollversion» enthalten. Ein Ausreissen oder Ausstechen wäre grundsätzlich möglich, jedoch nur bedingt wirksam. Die Luzerne verfügt über ein tiefes Wurzelsystem. Wurzelbruchstücke treiben regelmässig wieder aus, teilweise sogar zu mehreren neuen Pflanzen. Auf Ökoflächen ist die Situation besonders anspruchsvoll, weil die Luzerne dieselben Standortbedingungen bevorzugt wie viele andere Arten. Ein Zurückdrängen der Luzerne ohne gleichzeitige Verdrängung der Zielarten ist kaum möglich. Als wirkungsvolle Strategie gilt ein angepasstes Schnittmanagement auf Ökoflächen und Brachen. Zudem ist zu beachten, dass die Luzerne zwar ausdauernd ist, natürlicherweise aber selten eine Dominanzphase von vier bis fünf Jahren überschreitet. Dominanzstellen «wandern» über die Fläche, was insgesamt oft zu einer Überschätzung des Problems führt. Zu Fragen 3 und 4: Eine wichtige Grundlage für Informationen und Handlungsempfehlungen zu Neophyten ist die Praxishilfe «Invasive Neophyten im Kanton Zürich» (vgl. zh.ch/de/umwelt-tiere/umweltschutz/gebietsfremde-arten. html). Die Luzerne ist in dieser Praxishilfe sowie im Merkblatt des Bundesamtes für Strassen zur Bekämpfung von invasiven Neophyten und einheimischen Problempflanzen allerdings nicht enthalten. Sobald aus der laufenden Prüfung des Handlungsbedarfs neue Erkenntnisse

sowie entsprechende wirksame Massnahmen bekannt sind, werden diese Grundlagen ergänzt. Dies umfasst dann beispielsweise auch Informationen dazu, welche Standortbedingungen die Ausbreitung begünstigen und wie diese gezielt gesteuert werden können. Der Kanton informiert die Neobiota-Kontaktpersonen der Gemeinden regelmässig über neue Erkenntnisse. Landwirtschaftsbetriebe können für Beratungen die Fachpersonen am Strickhof kontaktieren.

Auf Fachebene wurde die Überprüfung der eingesetzten Saatgutmischungen für Rekultivierungen bei Strasse und Schiene bereits angesprochen. Bei Ökobrachen mit Rotationsluzerne, bei denen eine Rezeptur gemäss ökologischem Leistungsnachweis vorgeschrieben ist, ist zu beachten, dass Nutzungsvorgaben streng eingehalten werden müssen, um das Ausbreitungsrisiko zu minimieren. Zu Frage 5: Die in der Landwirtschaft verwendete Saatluzerne (Medicago sativa L.) ist eine Kulturpflanze mit ausgewählten Zuchtsorten. Unter normalen Bewirtschaftungsbedingungen samen sie nicht ab. Gemäss aktuellem Kenntnisstand der kantonalen Fachstellen handelt es sich bei den sich entlang von Bahnlinien und Strassen ausbreitenden Formen meist um Hybridformen. In welchem Ausmass sich in verschiedenem Luzernesaatgut in den letzten Jahrzehnten fremdes Genmaterial eingeschlichen hat, ist nicht bekannt. Es wird vermutet, dass es durch diese Hybridisierung auch zu Veränderung in den Verbreitungseigenschaften gekommen sein könnte. Wahrscheinlich trägt auch der Klimawandel mit längeren Trockenphasen dazu bei, dass sich die Luzerne gegen weniger widerstandsfähige Arten besser durchsetzt und ausbreitet. All diese Themen sind Gegenstand der laufenden Abklärungen. Neue Erkenntnisse und Handlungsempfehlungen werden den betroffenen Gruppen zu gegebener Zeit mitgeteilt.

II. Mitteilung an die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates sowie an die Baudirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin: Kathrin Arioli