Investire nella formazione per il solare

Thorens Goumaz Adèle · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo dei Verdi

Ces dernières années, les conditions-cadres sont devenues de plus en plus favorables au développement de l'énergie solaire. Cette énergie renouvelable rencontre dès lors un succès mérité et les entreprises actives dans ce secteur doivent répondre à une demande croissante. Cette situation est réjouissante. Elle pose cependant un défi à notre économie, celui de trouver du personnel qualifié. Au moment où j'ai déposé ma motion, une enquête du Centre de formation du WWF mettait en lumière les inquiétudes des entreprises actives dans le solaire, qui craignaient une véritable pénurie de main-d'oeuvre compétente.

Par ma motion, je demande dès lors que le Conseil fédéral s'engage pour qu'une offre de formation adéquate soit mise en place rapidement, que ce soit au niveau de la formation de base ou de la formation continue. Les activités de l'agence fédérale pour la promotion de l'innovation (CTI) devraient en outre être renforcées dans ce domaine.

Dans sa réponse, le Conseil fédéral énumère une série de mesures en cours ou déjà prévues: programme "energiewissen.ch", augmentation des moyens dans le cadre du programme Suisse Energie, nouvelles offres de formation continue, cursus dans les hautes écoles spécialisées ou dans la formation professionnelle supérieure. Pour ce qui concerne la CTI, le Conseil fédéral évoque les 13,5 millions de francs investis ces dix dernières années dans des projets relatifs à la technique solaire et au photovoltaïque.

Les initiatives énumérées par le Conseil fédéral sont à saluer. La question est de savoir si elles sont suffisantes. Or les montants investis jusqu'ici restent modestes, en particulier dans le domaine des soutiens à l'innovation, alors que les besoins sont considérables. La Conférence sur l'innovation de 2010 le prouvait encore, en soulignant la nécessité de renforcer les soutiens aux installations pilotes et de démonstration. Certaines coupes prévues dans le cadre du programme de consolidation budgétaire, dont celles qui visent les mesures d'encouragement pour les technologies environnementales de l'Office fédéral de l'environnement, sont de très mauvais signaux. Le dernier rapport que l'OCDE a consacré aux politiques d'innovation souligne justement la nécessité pour la Suisse de maintenir ses efforts en matière de promotion de l'innovation, malgré les restrictions budgétaires. Les budgets devraient même être accrus et la politique de l'innovation de la Suisse plus clairement tournée vers la demande.

Bref, il est certain que des efforts supplémentaires pourraient et devraient être faits en matière de promotion de l'innovation, en particulier dans le domaine du solaire. Au niveau de la formation elle-même, s'il faut reconnaître les progrès accomplis dans la mise sur pied de nouvelles offres, celles-ci ne sont pour le moment pas assez valorisées auprès du public afin d'assurer qu'un nombre suffisant de professionnels les suivent. A ma connaissance, le Conseil fédéral ne prévoit en outre pas de mettre en place un système de monitoring, comme c'est le cas pour d'autres filières où les risques de pénurie existent, par exemple pour les professions de la santé, ou dans le domaine des technologies de l'information et de la communication.

Malgré les progrès réalisés, je vous demande de soutenir ma motion, pour que le secteur du solaire, en plein essor dans notre pays, puisse compter à la fois sur les soutiens à l'innovation qu'il mérite et sur une main-d'oeuvre compétente. Nos entreprises doivent être prêtes à relever le défi auquel nous sommes confrontés: remplacer les énergies fossiles et nucléaires par des énergies renouvelables et nous positionner de manière dynamique dans les nouveaux marchés qui en résultent.

Leuthard Doris · BR-F · Consiglio federale · Argovia

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion. Er tat dies nicht aus grundsätzlich gegenläufigen Überlegungen: Wie Sie gesehen haben, ist im Bereich der Aus- und Weiterbildung vieles im Fluss. Es ist aber nicht alles Sache des Bundes; es ist sehr vieles Sache der Branchen respektive eine Sache der Eigenverantwortung.

Noch ein paar Zusatzinformationen: Im August 2010 hat das Bundesamt für Energie einen Grundlagenbericht über das Bildungsangebot im thermischen Solarbereich veröffentlicht. Wir haben eine Marktabschätzung über den Bedarf an geschulten Solarfachleuten in der Schweiz gemacht. Wir haben aufgezeigt, dass bei der Aus- und Weiterbildung tatsächlich Handlungsbedarf besteht. Die Marktabschätzung hat auch gezeigt, dass mittelfristig etwa 15 000 Solarfachleute für Planung und Installationen notwendig sind. Das wäre eine Verdoppelung bis Verdreifachung des Bestands an eigenen Fachleuten.

Die Schulungsangebote müssen sich jetzt entwickeln; man kann sie nicht von einem Jahr aufs andere bereitstellen. Deshalb haben wir schon in der Antwort, die wir Ihnen am 6. Mai 2009 gegeben haben, auf die Lehrgänge hingewiesen, etwa jene in Yverdon-les-Bains, an der Fachhochschule Muttenz oder an der Fachhochschule Manno. Sie haben jetzt begonnen, Lehrgänge für die erneuerbaren Energien ins Leben zu rufen. Wir haben im Rahmen der Konjunkturprogramme einen Effort gemacht. Die KTI hat mit dem Innovationscheck - einem Instrument, das weitergeführt wird - eine sehr gute Resonanz gefunden. Das sind Instrumente, von denen wir meinen, dass sie der Rolle des Bundes entsprechen.

Wir hoffen jetzt, dass ganz viele junge Leute ohne Zwang finden, dass dies tolle Berufe seien, und dass sie sie erlernen möchten. Wir leben immer noch in einem freiheitlichen Land und zwingen niemanden, eine Ausbildung anzutreten, wenn er dies nicht will. In diesem Bereich ist es nicht anders. Die Lehrbetriebe sind da, sie sind am Aufbauen; die Lehrgänge sind auch da. Jetzt braucht es die Begeisterung der jungen Menschen.

Votazione

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 71 Stimmen

Dagegen ... 93 Stimmen