Revisione ecologica e sociale dell'IVA

Thorens Goumaz Adèle · Mit-F · Consiglio nazionale · Vaud · Gruppo dei Verdi

La TVA est actuellement en plein chantier. Dans le cadre de la partie B de sa révision, de nombreuses options ont été étudiées. Mais, malheureusement, jamais la question d'une perspective écologique n'a été posée. Pourtant, il n'y a aucune raison que la TVA échappe à la réflexion que nous devons effectuer autour de la fiscalité écologique. Utiliser cette taxe est même tout à fait intéressant si l'on souhaite inciter les consommateurs à des décisions d'achats plus responsables ou, en amont, favoriser les entreprises respectant les principes de la durabilité. Pourquoi dès lors ne pas envisager un système de taxation favorable aux produits et aux services respectueux de l'environnement, ou encore socialement responsables, afin de les rendre plus attractifs pour les consommateurs?

On pourrait imaginer un développement d'un système de taux différenciés, ou encore des remises à partir d'un taux fixe en fonction de critères prédéterminés. La question est complexe, car il s'agirait de définir des critères fiables et adaptés aux différents secteurs économiques. Des certifications et des labels existent d'ores et déjà, que ce soit au niveau du management, des processus de production ou des produits eux-mêmes. Des produits de plus en plus nombreux sont en outre soumis à des analyses de cycle de vie qui permettent d'évaluer leur impact environnemental. A terme, des démarches analogues devraient se développer en ce qui concerne leur impact social.

Une autre piste de réflexion, peut-être plus facile à appliquer, serait d'alourdir la charge des produits et services particulièrement dommageables. Il s'agirait alors d'une sorte de malus rendant les produits et services défavorables à l'environnement naturel et social moins attractifs. Après tout, plusieurs pays, dont les Etats-Unis, connaissent un taux de TVA majoré sur les produits considérés comme étant de luxe ou, du moins, inutiles à la survie, comme le divertissement, l'électronique de loisirs ou les cosmétiques.

Considérant que ces pistes méritent au moins d'être explorées, j'invite, par voie de postulat, le Conseil fédéral à les étudier et à nous soumettre le résultat de ses réflexions. Cette démarche n'aurait rien de farfelu puisque la France et la Grande-Bretagne elles-mêmes ont déjà défendu l'idée d'une TVA verte auprès de la Commission européenne.

Merz Hans-Rudolf · BR-M · Consiglio federale · Appenzello Esterno

Der Bundesrat empfiehlt Ihnen, dieses Postulat abzulehnen. Ich verweise auf die im Gang befindliche Reform der Mehrwertsteuer. Dort verfolgen wir folgende Ziele: Eine Vereinfachung des Gesetzes - das haben wir mit Teil A schon weitgehend erreicht - und eine Verbesserung der Rechtssicherheit; ich glaube, das können die Mehrwertsteuerpflichtigen seit dem 1. Januar dieses Jahres bestätigen. Mit Teil B der Reform wollten wir möglichst viele Ausnahmen abschaffen. Wir haben ja bald dreissig Ausnahmen; das ist ein ganzer Dschungel geworden. Das sind unsere Hauptziele.

Wenn wir jetzt eine nach ökologischen Kriterien konzipierte Mehrwertsteuer einführten, dann würde dadurch das Ziel der Vereinfachung nicht erreicht, im Gegenteil, das würde der Vereinfachung sogar zuwiderlaufen. Ich gebe Ihnen ein Beispiel: Je nachdem, ob ein Möbelstück aus Holz gefertigt ist, das ein Öko- oder ein Nachhaltigkeitslabel aufweist oder nicht, käme neu ein unterschiedlich hoher Steuersatz zur Anwendung. Dieses einfache Beispiel können Sie auf viele Produkte übertragen. Es werden einfach heutige Ausnahmen durch neue Unterscheidungen ersetzt, und das führt zur Komplizierung des ganzen Systems. Nehmen Sie das Beispiel eines Autos: Ein Auto, das gemäss heutigem Standard geringe Emissionswerte aufweist und infolge der tiefen Emissionswerte auch tief besteuert wird, entspricht vielleicht morgen schon nicht mehr dem aktuellen Stand der Technik und könnte dann höher besteuert werden. Ich könnte die Reihe dieser Beispiele fortsetzen. Die Anzahl Steuersätze würde zunehmen, statt abzunehmen. Ich sage das auch in anderem Zusammenhang immer wieder: Wir glauben, dass die Mehrwertsteuer eben nicht als sozialpolitische Einrichtung geeignet ist; sie kann nicht sozialpolitische Anliegen umsetzen, weil es keine Gegenstände und Leistungen gibt, die ausschliesslich von Personen in bescheidenen finanziellen Verhältnissen konsumiert werden.

Die Idee ist zwar durchaus gut gemeint, aber wenn man sich das im Hinblick auf die Praxis überlegt, wenn man die Idee auf die Umsetzung herunterbricht, dann kommt man zum Schluss, dass dieses Postulat abgelehnt werden muss, weil es sein eigenes Ziel nicht erreichen kann.

Votazione

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 57 Stimmen

Dagegen ... 104 Stimmen