Anpassung des Status eingebürgerter Menschen mit Schweizer Mutter

Comte Raphaël · 1VP-M · Ständerat · Neuenburg · FDP-Liberale Fraktion

Le président (Comte Raphaël, premier vice-président): L'auteur de l'interpellation s'est déclaré non satisfait de la réponse écrite du Conseil fédéral et demande l'ouverture de la discussion. - Ainsi décidé.

Recordon Luc · Mit-M · Ständerat · Waadt · Grüne Fraktion

De tout temps, une personne née de père suisse a pu obtenir la nationalité suisse par filiation. Une personne née de mère suisse, jusqu'à quelques décennies de cela, n'obtenait la nationalité suisse que par naturalisation, et encore à l'issue d'une procédure dont l'issue n'était pas certaine. C'est une injustice et une inégalité de traitement qui a commencé à être réparée par le législateur, pour le futur, dans les années 1980.

Il y a toujours des gens qui souffrent des conséquences de cette situation, et si on peut penser que cela a peu d'importance, ce n'est pas le cas. Le regard social pèse toujours sur les gens qui n'ont pas la nationalité suisse par filiation, par exemple dans un dossier pénal où cela peut être, c'est le cas de le dire, pénalisant. C'est aussi ennuyeux pour les personnes qui portent un nom exotique et qui ne peuvent pas dire qu'elles sont considérées comme suisses de par leur filiation, mais doivent admettre, plus ou moins, si elles sont interrogées quelque peu longuement, qu'elles sont suisses par naturalisation. Je connais un certain nombre de personnes qui souffrent de cette situation.

Nous pouvons minimiser cette situation. Mais nous pouvons aussi, à l'inverse, considérer que cela demeure une inégalité de traitement qui frappe encore plus les personnes qui ont manqué, par défaut d'information ou pour une raison quelconque, l'occasion de rectifier leur situation - ce qui était possible, mais uniquement pour les gens nés à partir de 1952. Je ne comprends toujours pas pourquoi les personnes nées avant 1952, qui ont aujourd'hui plus de 63 ans, n'ont pas bénéficié de cette possibilité de faire rectifier leur situation.

De toute manière, je ne vois pas de raison particulière de ne pas donner la possibilité, à ceux qui le veulent bien entendu, de faire modifier leur état civil de manière aussi mineure que celle qui permettrait d'inscrire "suisse par filiation", ce qui est d'ailleurs vrai, puisqu'ils sont de mère suisse, et non "suisse par naturalisation", même si, historiquement, ils ont quand même dû passer par une telle procédure.

En ce sens, je trouve vraiment restrictive et peu compréhensive la réponse du Conseil fédéral.

Sommaruga Simonetta · BPR-F · Bundesrat · Bern

Herr Ständerat Recordon hat das zu Recht erwähnt: Es ist eigentlich eine Ungeheuerlichkeit. Bis 1985 war das Kind einer Schweizer Mutter und eines ausländischen Vaters nicht automatisch Schweizer oder Schweizerin, während ein Kind automatisch Schweizer oder Schweizerin war, wenn der Vater Schweizer war und die Mutter Ausländerin. Das hat man 1985 - Gott sei Dank - korrigiert. Nach 1985 hat man auch für die vorher geborenen Kinder von Schweizer Müttern die Möglichkeit geschaffen, auf einfache Art und Weise das Schweizer Bürgerrecht zu erwerben, indem man eine vereinfachte Anerkennung vorgesehen hat. Auch heute besteht die Möglichkeit, diese erleichterte Einbürgerung sozusagen nachzuholen. An dieser Situation wurde auch mit der Totalrevision des Bürgerrechtsgesetzes nichts geändert. Man geht davon aus, dass diejenigen, die heute noch nicht Schweizer Bürger oder Bürgerin sind und vor 1985 geboren sind, von dieser erleichterten Einbürgerung Gebrauch machen können.

Herr Ständerat Recordon spricht ebenfalls an, dass man in den Dokumenten sieht, ob jemand von Geburt an Schweizer Bürger oder Bürgerin ist oder das Schweizer Bürgerrecht beispielsweise durch die spätere Anerkennung erworben hat. Sie befürchten, Herr Recordon, dass jemandem dadurch ein Nachteil entstehen könnte, weil man sagt, dass er oder sie gar nicht Schweizer Bürger oder Bürgerin sei, sondern dies geworden sei. Ich muss Ihnen allerdings sagen, dass es in der Praxis sehr selten ist, dass dieser Unterschied überhaupt sichtbar wird. Das ist nur auf dem Bürgerrechtsnachweis für schweizerische Staatsangehörige sichtbar; dort ist sichtbar, wie das Schweizer Bürgerrecht erworben worden ist. In allen anderen Zivilstandsdokumenten - also in der Geburtsurkunde, im Personenstandsausweis - wird nicht vermerkt, wie das Schweizer Bürgerrecht erworben worden ist: ob es schon von Geburt an galt oder später erworben wurde. Uns sind keine anderen offiziellen Dokumente bekannt, auf denen der Grund für den Erwerb des Schweizer Bürgerrechts ausgewiesen wird. Von daher sehen wir eigentlich keine Diskriminierungsgefahr.

Wie gesagt: Der erleichterte Erwerb des Schweizer Bürgerrechts besteht nach wie vor; er wurde auch mit der Totalrevision nicht geändert. Von daher sind wir der Meinung, dass mit dem heute geltenden Recht diese unglaubliche Ungerechtigkeit zwar nicht vollständig aus dem Weg geräumt ist, dass es aber gerade noch vertretbar ist.