Organizzazione dei campionati mondiali delle professioni (World Skills) in Svizzera

de Buman Dominique · P-M · Consiglio nazionale · Friburgo · Gruppo PPD

Antrag der Kommission

Zustimmung zur Änderung

Proposition de la commission

Approuver la modification

Le président (de Buman Dominique, président): Vous avez reçu un rapport écrit de la commission.

Reynard Mathias · Mit-M · Consiglio nazionale · Vallese · Gruppo socialista

Nous traitons d'un objet dont nous avons déjà parlé dans ce conseil ce printemps: l'organisation, par la Suisse, d'une Olympiade des métiers, couramment nommée World Skills.

L'an passé, le Conseil fédéral avait en effet décidé, vu la situation budgétaire de la Confédération, de ne pas débloquer les 30 millions de francs destinés à l'organisation des World Skills 2021 à Bâle, alors que ces fonds étaient prévus dans le message FRI. Ni notre Parlement ni notre commission n'ont eu la possibilité de s'exprimer sur cette décision.

Lors de sa séance du 10 novembre 2017, la Commission de la science, de l'éducation et de la culture de notre conseil a donc décidé, par 21 voix contre 1 et 2 abstentions, de déposer une motion chargeant le Conseil fédéral de préparer une candidature de la Suisse en vue de l'organisation des World Skills 2023 et de rendre possible une participation régulière de notre pays à la fois aux World Skills et aux Euro Skills. Rappelons que ces derniers ont lieu tous les deux ans, en alternance avec les championnats du monde des métiers. Les contributions de la Confédération pour assurer la participation à ces deux événements ne semblent pas garanties à moyen terme.

Cette motion a été acceptée par ce conseil le 5 mars dernier, par 175 voix contre 1 et 6 abstentions. Elle a donc été transmise au Conseil des Etats. Les sénateurs ont légèrement modifié le texte de la motion, sur lequel nous votons aujourd'hui. Soulignant que l'organisation de l'Olympiade des métiers est plutôt du ressort de la fondation Swiss Skills que du Conseil fédéral, le Conseil des Etats propose de charger le Conseil fédéral de soutenir une candidature de la Suisse et de renoncer à inscrire la date de 2023 pour laisser davantage de marge de manoeuvre aux organisateurs.

A sa séance des 16 et 17 août derniers, la Commission de la science, de l'éducation et de la culture du Conseil national a décidé à son tour, à l'unanimité, d'accepter la motion ainsi modifiée.

Nous sommes toutes et tous fiers de notre système de formation dual. Les championnats des métiers, qu'ils soient suisses, européens ou mondiaux, sont des événements incontournables pour mettre en valeur le savoir-faire et les compétences des apprentis de notre pays. La participation de la Suisse aux Euro Skills et aux World Skills favorise la reconnaissance de la formation professionnelle aussi bien sur le plan suisse qu'au niveau international. Les résultats, comme celui de Bruno Pravato, jeune maçon valaisan qui a obtenu la médaille d'or aux championnats d'Europe des métiers en 2016, nous rendent toutes et tous fiers et sont une magnifique vitrine pour notre système de formation dual.

Lors des derniers championnats de monde, en 2017, la Suisse a terminé deuxième au classement des nations, avec vingt médailles dont celles en or de Cédric Achermann de Lucerne et de Fabien Gyger de Spiez chez les automaticiens, d'Irina Tuor des Grisons comme assistante en soins et santé communautaire, ou encore de Beat Schranz d'Adelboden comme installateur-électricien. Ces jeunes sont les ambassadrices et les ambassadeurs de notre pays et de la qualité de notre système d'apprentissage.

L'organisation des World Skills en Suisse permettrait encore davantage de valoriser la qualité de notre système de formation dual. Un tel événement coûterait environ 30 millions de francs à la Confédération, ce qui, en comparaison avec d'autres grands événements internationaux, semble tout à fait supportable pour les finances fédérales. Ce serait un bel investissement pour la formation professionnelle, pour les apprentis, pour les jeunes et pour celles et ceux qui leur transmettent leurs compétences.

La commission vous recommande donc à l'unanimité d'adopter cette motion, qui charge le Conseil fédéral de soutenir une candidature de la Suisse en vue de l'organisation d'une Olympiade des métiers et de rendre possible la participation régulière de notre pays tant aux World Skills qu'aux Euro Skills. Je vous remercie de votre soutien.

Bigler Hans-Ulrich · Mit-M · Consiglio nazionale · Zurigo · Gruppo liberale radicale

Bei der Behandlung der Motion, die wir hier vorliegen haben, geht es um eine Differenzbereinigung mit dem Ständerat. Damit Sie den Zusammenhang wiederherstellen können, blende ich zurück in die Vergangenheit.

Es war ursprünglich vorgesehen, dass der Bundesrat - und das hat er so in die BFI-Botschaft hineingegeben - die World Skills 2021 mit 30 Millionen Franken unterstützt. Schwer nachvollziehbar ist: Er ist auf diesen Beschluss zurückgekommen und hat im letzten November beschlossen, dass er diese Unterstützung zurückzieht und keine World Skills in Basel haben will, nachdem bereits erhebliche Vorarbeiten geleistet wurden. Es kam hinzu, dass dieser Entscheid mit den WBK des Ständerates und des Nationalrates nicht diskutiert wurde, sondern damit im Prinzip ein Fait accompli geschaffen wurde.

Das führte zu einer Kommissionsmotion, in der die WBK-NR verlangte, dass der Bundesrat beauftragt wird, eine Kandidatur zur Durchführung der Berufsweltmeisterschaft oder World Skills 2023 zu erarbeiten und die regelmässige Teilnahme an World Skills sowie Euro Skills zu ermöglichen. Diese Kommissionsmotion wurde am 10. November 2017 mit überwältigendem Mehr von 21 zu 1 Stimmen bei 2 Enthaltungen angenommen. Der Nationalrat hat die Motion in der Folge in der Frühjahrssession 2018 mit 175 zu 1 Stimmen bei 6 Enthaltungen angenommen und damit an den Ständerat überwiesen.

Nun schlägt Ihnen die ständerätliche Kommission nach Diskussion der Motion eine kleine Korrektur oder Modifikation vor. Sie hat die Motion dahingehend abgeändert, dass die Jahreszahl entfällt. Es heisst im Vorschlag der WBK-SR neu: "Der Bundesrat wird beauftragt, eine Kandidatur zur Durchführung einer Berufsweltmeisterschaft (World Skills) zu unterstützen" - und nicht mehr, wie vorher, "zu erarbeiten". Also: keine Jahreszahl mehr und neu das Wort "unterstützen".

Diese Modifikation macht sachlich Sinn, weil der Bundesrat zwar nicht entscheidet, ob es World Skills in der Schweiz gibt, aber die Subventionen spricht, um damit im Rahmen der BFI-Botschaft die World Skills zu unterstützen. Es ist auch nicht der Bundesrat, der eine Kandidatur erarbeitet, sondern es ist die Stiftung Swiss Skills, die diese Kandidatur ausarbeitet.

Während wir heute Morgen diese Differenzbereinigung diskutieren, finden in Budapest die Euro Skills statt. Ein Team von sechs jungen Berufsleuten engagiert sich dort für höchste Ehren auf europäischer Ebene, es kämpft um den Europameistertitel. Mein Kollege Reynard hat zu Recht darauf hingewiesen: Das sind Flaggenträger des dualen Berufsbildungssystems im Ausland.

Ich bitte Sie, in diesem Sinne und unter Würdigung dieser herausragenden Leistungen den Beschluss des Ständerates zur Modifikation der Kommissionsmotion anzunehmen und damit einen klaren Tatbeweis zugunsten der dualen Berufsbildung zu erbringen.

Schneider-Ammann Johann N. · BR-M · Consiglio federale · Berna

Sie wissen um den Stellenwert unserer Berufsbildung, Sie wissen um den Support der Berufsbildung durch die Regierung. Die Regierung ist mit dem angepassten Motionstext einverstanden. Ich hoffe sehr, dass wir die Chance bekommen, die World Skills in den 2020er Jahren zu organisieren.

de Buman Dominique · P-M · Consiglio nazionale · Friburgo · Gruppo PPD

Le président (de Buman Dominique, président): La commission propose, à l'unanimité, d'adopter la motion dans sa version modifiée par le Conseil des Etats. Le Conseil fédéral se rallie à cette proposition.

Angenommen - Adopté