Nationalrat. Konstituierung und Vereidigung

Graf Maya · Mit-F · Nationalrat · Basel-Landschaft · Grüne Fraktion

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Der Alterspräsidentin oblag es, das provisorische Büro zu bilden. Dieses setzt sich aus folgenden Nationalrätinnen und Nationalräten zusammen: Herr Michaël Buffat, Frau Andrea Geissbühler, Herr Andreas Glarner, Frau Nadine Masshardt, Frau Valérie Piller Carrard, Frau Christa Markwalder, Herr Leo Müller und Herr Balthasar Glättli.

Gemäss Artikel 4 unseres Ratsreglementes hat das provisorische Büro zu prüfen, ob die Wahlen der Mehrheit der Mitglieder des Rates unangefochten geblieben oder für gültig erklärt worden sind und ob bei den neu gewählten Ratsmitgliedern Unvereinbarkeiten vorliegen. Zur Konstituierung des Rates haben Sie einen schriftlichen Bericht des provisorischen Büros erhalten.

Markwalder Christa · Mit-F · Nationalrat · Bern · FDP-Liberale Fraktion

Sie haben den Bericht des Bundesrates zu den Nationalratswahlen sowie den Bericht des provisorischen Büros mit Anträgen zur Konstituierung des Rates und zu den Unvereinbarkeiten erhalten.

Zum Bericht des Bundesrates: Das provisorische Büro liess sich von der Bundeskanzlei über die Durchführung der Wahlen 2019 informieren. Es konnte feststellen, dass die Nationalratswahlen gesetzeskonform durchgeführt wurden. Die wichtigsten Vorkommnisse entnehmen Sie dem Bericht. Erwähnt sei nur so viel: Wie aufgrund der Trends der letzten Jahre - seit 2007 - zu erwarten, war auch 2019 ein Wahljahr der Rekorde. In den zwanzig Proporz- sowie in den zwei Majorzkantonen mit Anmeldeverfahren - nämlich Obwalden und Nidwalden - war ein neuer Höchststand von 4652 Kandidatinnen und Kandidaten auf 511 Listen zu verzeichnen. Dies entspricht gegenüber den Nationalratswahlen 2015 einem Zuwachs von 22,7 Prozent bei den Kandidierenden respektive 21,1 Prozent bei den Listen. Allerdings hat die Wahlbeteiligung gegenüber 2011 und 2015 abgenommen und ist von 48,5 Prozent im Jahr 2015 auf 45,1 Prozent im Jahr 2019 gesunken.

Der Anteil der gewählten Frauen ist gegenüber 2015 - 32 Prozent oder 64 Frauen - stark angestiegen und betrug am Wahltag, am 20. Oktober, für den Nationalrat 42 Prozent, das heisst 84 Frauen. Zu Beginn der 51. Legislatur ergibt sich folgender Frauenanteil: Im Ständerat sind 11 von 46 Ratsmitgliedern Frauen, das entspricht 25,6 Prozent, und im Nationalrat 83 von 200 Ratsmitgliedern, das entspricht 41,5 Prozent. Das ist der höchste Frauenanteil seit der Einführung des Frauenwahlrechts im Jahr 1971.

Sämtliche Ergebnisse im Wahlbericht des Bundesrates sind mit den kantonalen Amtsblättern und den definitiven Wahlprotokollen abgeglichen und nachgerechnet worden. Das provisorische Büro beantragt, den Bericht des Bundesrates zur Kenntnis zu nehmen.

Zur Feststellung der Konstituierung: In allen 26 Kantonen konnten die Wahlen in den Nationalrat validiert werden. Das provisorische Büro stellt demnach fest, dass alle Wahlen für gültig erklärt wurden. Es stellt somit den Antrag auf Feststellung der Konstituierung des Nationalrates. Damit beginnt unsere Amtsdauer mit dem heutigen Tag. Im Namen des provisorischen Büros wünsche ich Ihnen viel Freude und Erfolg in Ihrem Amt.

Piller Carrard Valérie · Mit-F · Nationalrat · Freiburg · Sozialdemokratische Fraktion

Vous avez reçu le rapport du Conseil fédéral sur les élections au Conseil national ainsi que le rapport du bureau provisoire assorti des propositions concernant la constitution du conseil et les incompatibilités.

En ce qui concerne le rapport du Conseil fédéral, la Chancellerie fédérale a renseigné le bureau provisoire sur le déroulement des élections au Conseil national. Le bureau a pu constater que les élections s'étaient déroulées conformément à la loi. Vous trouverez une vue d'ensemble des principaux faits marquants dans le rapport. Tous les résultats figurant dans le rapport du Conseil fédéral ont été recalculés et adaptés à ceux publiés dans les feuilles officielles des cantons et aux procès-verbaux définitifs. Le bureau provisoire propose de prendre acte du rapport du Conseil fédéral.

S'agissant de la constitution de notre conseil, les élections ont pu être validées dans les 26 cantons. Le bureau provisoire constate ainsi que toutes les élections ont été validées. En conséquence, il vous propose de constater la constitution du Conseil national pour la 51e législature. Votre mandat de conseillère nationale ou de conseiller national commence donc aujourd'hui. Au nom du bureau provisoire, je vous souhaite également beaucoup de plaisir dans l'accomplissement de votre mandat.

Graf Maya · Mit-F · Nationalrat · Basel-Landschaft · Grüne Fraktion

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): In seinem schriftlichen Bericht, der Ihnen ausgeteilt wurde, beantragt das provisorische Büro, die Konstituierung des Rates festzustellen, da die Wahl der Mehrheit der Mitglieder des Rates unangefochten geblieben oder für gültig erklärt worden ist. Wird ein anderer Antrag gestellt? - Das ist nicht der Fall. Sie haben dem Antrag des provisorischen Büros zugestimmt und damit festgestellt, dass unser Rat konstituiert ist.

Wir kommen jetzt zum nächsten Punkt der Tagesordnung, zur Vereidigung der Ratsmitglieder. Die Ratsmitglieder haben uns einzeln mitgeteilt, ob sie den Eid leisten oder das Gelübde ablegen. Eine entsprechende Liste ist Ihnen ausgeteilt worden. Der Entscheid jedes einzelnen Ratsmitglieds wird im Amtlichen Bulletin der Bundesversammlung festgehalten.

Zunächst werden diejenigen Ratsmitglieder vereidigt, die sich für den Eid entschieden haben. Ich ersuche die Ratsmitglieder, die Besucherinnen und Besucher auf den Tribünen sowie sämtliche Anwesenden, sich zu erheben. Ich bitte den Generalsekretär, die Eidesformel in den Landessprachen zu verlesen.

Schwab Philippe, Generalsekretär der Bundesversammlung, verliest die Eidesformel in den vier Landessprachen:

Schwab Philippe, secrétaire général de l'Assemblée fédérale, donne lecture de la formule du serment dans les quatre langues nationales:

Jau engir davant Dieu il Tutpussant d'observar la Constituziun e las leschas e d'ademplir conscienziusamain tut las obligaziuns da mes uffizi.

Giuro dinnanzi a Dio onnipotente di osservare la Costituzione e le leggi e di adempiere coscienziosamente gli obblighi inerenti al mio mandato.

Je jure devant Dieu Tout-puissant d'observer la Constitution et les lois et de remplir en conscience les devoirs de ma charge.

Ich schwöre vor Gott dem Allmächtigen, die Verfassung und die Gesetze zu beachten und die Pflichten meines Amtes gewissenhaft zu erfüllen.

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Ich bitte alle Ratsmitglieder, die den Eid leisten, drei Finger der rechten Hand zu erheben und miteinander und jedes in seiner Muttersprache mir die Worte nachzusprechen: "Ich schwöre es!"

Folgende Ratsmitglieder werden vereidigt:

Les membres du Conseil suivants prêtent serment:

Addor Jean-Luc, Aebi Andreas, Aeschi Thomas, Amaudruz Céline, Binder-Keller Marianne, Borloz Frédéric, Bregy Philipp Matthias, Brélaz Daniel, Büchel Roland Rino, Buffat Michaël, Bulliard-Marbach Christine, Burgherr Thomas, Candinas Martin, Cattaneo Rocco, Cottier Damien, de Courten Thomas, de Montmollin Simone, Dettling Marcel, Egger Mike, Estermann Yvette, Eymann Christoph, Farinelli Alex, Friedli Esther, Gafner Andreas, Gallati Jean-Pierre, Geissbühler Andrea Martina, Giezendanner Benjamin, Girod Bastien, Glanzmann-Hunkeler Ida, Glarner Andreas, Gmür Alois, Gössi Petra, Grin Jean-Pierre, Grüter Franz, Gschwind Jean-Paul, Guggisberg Lars, Gutjahr Diana, Herzog Verena, Hess Erich, Hess Lorenz, Humbel Ruth, Hurter Thomas, Imark Christian, Kamerzin Sidney, Keller Peter, Köppel Roger, Kutter Philipp, Landolt Martin, Lohr Christian, Maitre Vincent, Marchesi Piero, Markwalder Christa, Martullo-Blocher Magdalena, Matter Michel, Matter Thomas, Müller Leo, Müller-Altermatt Stefan, Nicolet Jacques, Nidegger Yves, Paganini Nicolo, Page Pierre-André, Pfister Gerhard, Pieren Nadja, Pointet François, Portmann Hans-Peter, Quadri Lorenzo, Rechsteiner Thomas, Regazzi Fabio, Reimann Lukas, Riniker Maja, Ritter Markus, Roduit Benjamin, Romano Marco, Rösti Albert, Roth Pasquier Marie-France, Rüegger-Hurschler Monika, Ruppen Franz, Rutz Gregor, Sauter Regine, Schläpfer Therese, Schneeberger Daniela, Schneider-Schneiter Elisabeth, Schwander Pirmin, Siegenthaler Heinz, Sollberger Sandra, Stadler Simon, Steinemann Barbara, Strupler Manuel, Studer Lilian, Tuena Mauro, Vincenz-Stauffacher Susanne, Vitali Albert, Vogt Hans-Ueli, von Siebenthal Erich, Walliser Bruno, Walti Beat, Wasserfallen Christian, Wehrli Laurent, Wismer-Felder Priska, Wobmann Walter, Zuberbühler David

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Jetzt folgen diejenigen Ratsmitglieder, die das Gelübde ablegen. Ich bitte den Generalsekretär, die Gelübdeformel in den Landessprachen zu verlesen.

Schwab Philippe, Generalsekretär der Bundesversammlung, verliest die Gelübdeformel:

Schwab Philippe, secrétaire général de l'Assemblée fédérale, donne lecture de la formule de la promesse:

Jau empermet d'observar la Constituziun e las leschas e d'ademplir conscienziusamain tut las obligaziuns da mes uffizi.

Prometto di osservare la Costituzione e le leggi e di adempiere coscienziosamente gli obblighi inerenti al mio mandato.

Je promets d'observer la Constitution et les lois et de remplir en conscience les devoirs de ma charge.

Ich gelobe, die Verfassung und die Gesetze zu beachten und die Pflichten meines Amtes gewissenhaft zu erfüllen.

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Ich bitte alle Ratsmitglieder, die das Gelübde ablegen, miteinander und jedes in seiner Muttersprache mir die Worte nachzusprechen: "Ich gelobe es!"

Folgende Ratsmitglieder legen das Gelübde ab:

Les membres du Conseil suivants font la promesse requise:

Aebischer Matthias, Andrey Gerhard, Arslan Sibel, Atici Mustafa, Badertscher Christine, Badran Jacqueline, Barrile Angelo, Baumann Kilian, Bäumle Martin, Bellaïche Judith, Bendahan Samuel, Bertschy Kathrin, Bircher Martina, Birrer-Heimo Prisca, Bourgeois Jacques, Brunner Thomas, Chevalley Isabelle, Christ Katja, Clivaz Christophe, Crottaz Brigitte, Dandrès Christian, de la Reussille Denis, de Quattro Jacqueline, Dobler Marcel, Egger Kurt, Fehlmann Rielle Laurence, Feller Olivier, Feri Yvonne, Fiala Doris, Fischer Roland, Fivaz Fabien, Flach Beat, Fluri Kurt, Fridez Pierre-Alain, Friedl Claudia, Funiciello Tamara, Giacometti Anna, Glättli Balthasar, Graf Maya, Graf-Litscher Edith, Gredig Corina, Grossen Jürg, Gugger Niklaus-Samuel, Gysi Barbara, Gysin Greta, Haab Martin, Heer Alfred, Heimgartner Stefanie, Hurni Baptiste, Jans Beat, Jauslin Matthias Samuel, Kälin Irène, Klopfenstein Broggini Delphine, Locher Benguerel Sandra, Lüscher Christian, Mäder Jörg, Maillard Pierre-Yves, Marra Ada, Marti Min Li, Marti Samira, Masshardt Nadine, Mettler Melanie, Meyer Mattea, Michaud Gigon Sophie, Molina Fabian, Moret Isabelle, Moser Tiana Angelina, Munz Martina, Nantermod Philippe, Nordmann Roger, Nussbaumer Eric, Pasquier-Eichenberger Isabelle, Piller Carrard Valérie, Porchet Léonore, Prelicz-Huber Katharina, Prezioso Batou Stefania, Pult Jon, Python Valentine, Reynard Mathias, Roth Franziska, Ryser Franziska, Rytz Regula, Schaffner Barbara, Schlatter Marionna, Schneider Meret, Schneider Schüttel Ursula, Seiler Graf Priska, Silberschmidt Andri, Storni Bruno, Streiff-Feller Marianne, Suter Gabriela, Töngi Michael, Trede Aline, Walder Nicolas, Wasserfallen Flavia, Weichelt-Picard Manuela, Wermuth Cédric, Wettstein Felix, Widmer Céline

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Damit ist die Vereidigung beendet; der Rat kann somit gültig verhandeln. Ich ersuche Sie, stehen zu bleiben, und bitte den "Choeur des enfants de la Fête des Vignerons", in die Mitte des Saales zu treten. Der Chor wird die erste Strophe der Nationalhymne singen; für die zweite Strophe sind alle eingeladen, jeweils in ihrer Muttersprache mitzusingen.

Alberik Zwyssig

Schweizerpsalm, Cantique suisse, Salmo svizzero, Psalm svizzer

Choeur des enfants de la Fête des Vignerons, dirigé par Céline Grandjean, Claude Nicolet et Jean-Luc Dutoit

Jeanne Gollut, flûte de Pan

Graf Maya · Mit-F · Nationalrat · Basel-Landschaft · Grüne Fraktion

La présidente (Graf Maya, doyenne de fonction): Je remercie chaleureusement le choeur des enfants pour leur belle prestation et leurs magnifiques voix. Merci beaucoup! (Applaudissements nourris)

Bevor wir zum nächsten Punkt der Tagesordnung kommen, gilt es, die Mitglieder des Bundesrates und den Bundeskanzler zu verabschieden. Ich danke Ihnen ganz herzlich für Ihr Erscheinen und dafür, dass Sie mit uns die 51. Legislatur eröffnet haben, und wünsche uns eine gute und konstruktive Legislatur! Ich wünsche Ihnen noch einen schönen Tag. Vielen Dank! (Beifall)

Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt nun die Feststellung der Unvereinbarkeiten. Dazu gebe ich Frau Christa Markwalder für das provisorische Büro das Wort.

Markwalder Christa · Mit-F · Nationalrat · Bern · FDP-Liberale Fraktion

Das provisorische Büro hat die Prüfung der Unvereinbarkeiten vorgenommen. Es hat sich dabei auf die einschlägigen Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen, die Auslegungsgrundsätze der Büros sowie den Bericht und die Ausführungen des Rechtsdienstes der Parlamentsdienste gestützt.

Alle sowohl in den Nationalrat als auch in den Ständerat gewählten Nationalrätinnen und Nationalräte haben auf das Nationalratsmandat verzichtet. Es bestehen hier keine Unvereinbarkeiten. Die Ersetzungen wurden durch die Kantone validiert. Die Wahl von Frau Nationalrätin Maya Graf in den Ständerat ist vom Kanton Basel-Landschaft noch nicht validiert worden. Erst nach der Validierung durch den Kanton muss sich Frau Graf für ein Mandat entscheiden bzw. wird ihre Ersetzung im Nationalrat eintreten.

In Ziffer 3.3 des Berichtes ist der einzige Fall einer festgestellten Unvereinbarkeit dokumentiert: Er betrifft die Anstellung von Herrn Nationalrat Damien Cottier im Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten. Herr Nationalrat Damien Cottier hat bereits im Vorfeld dieser Sitzung eine Verzichterklärung abgegeben, sodass festgestellt werden kann, dass mit Ablauf der Frist nach Artikel 15 Absatz 2 des Parlamentsgesetzes am 2. Juni 2020 keine Unvereinbarkeit mehr vorliegen wird.

Ich bitte Sie, dem Antrag des provisorischen Büros zuzustimmen.

Piller Carrard Valérie · Mit-F · Nationalrat · Freiburg · Sozialdemokratische Fraktion

Pour adopter les décisions et formuler les propositions figurant dans le rapport, le bureau provisoire s'est fondé sur les dispositions légales et constitutionnelles pertinentes, sur les principes interprétatifs des bureaux ainsi que sur le rapport et les explications du service juridique des Services du parlement. Dans la mesure où toutes les conseillères nationales et tous les conseillers nationaux qui ont été élus au Conseil des Etats ont renoncé à leur mandat au Conseil national, aucune incompatibilité n'a pu être constatée entre les deux chambres. Les remplacements ont été validés par les cantons.

Dans le canton de Bâle-campagne, Madame Maya Graf a été élue tant au Conseil national qu'au Conseil des Etats, mais cette élection n'a pas encore été validée par le canton de Bâle-campagne. Ce n'est qu'une fois que le canton de Bâle-campagne aura communiqué au secrétariat du Conseil des Etats le résultat de l'élection que la députée concernée devra choisir entre l'un ou l'autre des mandats et sera remplacée au Conseil national.

Le chiffre 3.3 du rapport traite du seul cas d'incompatibilité constatée. Le conseiller national Damien Cottier est employé du Département fédéral des affaires étrangères. Monsieur Damien Cottier ayant déposé avant la séance de ce jour une déclaration de renonciation, il peut d'ores et déjà être constaté que, à l'échéance du délai fixé à l'article 15 alinéa 2 de la loi sur le Parlement, soit au 2 juin 2020, il n'y aura plus d'incompatibilité.

Pour toutes ces raisons, nous vous demandons donc de suivre la proposition du bureau provisoire.

Graf Maya · Mit-F · Nationalrat · Basel-Landschaft · Grüne Fraktion

Präsidentin (Graf Maya, Alterspräsidentin): Das provisorische Büro beantragt, die Unvereinbarkeit gemäss Antrag festzustellen. Ich frage Sie, ob eine andere Feststellung gemacht bzw. ein Antrag auf Unvereinbarkeit eines neu gewählten Ratsmitglieds gestellt wird. - Dies ist nicht der Fall.