Die Versorgung mit Impfstoffen gegen das Coronavirus weltweit verbessern

Giacometti Anna · Mit-F · Nationalrat · Graubünden · FDP-Liberale Fraktion

La vostra Commissione della politica estera, riunitasi il 15 febbraio 2021, ha approvato, con 14 voti a favore, 8 voti contrari e 2 astensioni, una mozione che incarica il Consiglio federale di attuare l'adesione della Svizzera al Solidarity Call to Action, la campagna di mobilitazione alla solidarietà lanciata dall'Organizzazione mondiale della sanità, e di sostenerla attivamente.

In conformità con questo appello e con l'acceleratore Access to Covid-19 Tools, il Consiglio federale si impegna, a livello multilaterale ed emanando proprie norme giuridiche, a favorire un accesso più rapido, su scala mondiale, ai vaccini contro il Covid-19. A tal fine è tenuto a contribuire all'aumento della capacità di produzione mondiale attraverso una migliore condivisione delle risorse esistenti dei settori pubblico e privato.

La cooperazione internazionale è fondamentale per combattere la pandemia di coronavirus. Solo se le popolazioni di tutte le regioni del mondo sono sufficientemente protette dall'infezione con il virus, si può prevenire la diffusione ulteriore e incontrollata della malattia e ridurre significativamente il rischio di ulteriori mutazioni del virus. La Svizzera versa contributi a diverse organizzazioni internazionali e sostiene i primi due pilastri approntati dall'OMS per lottare contro il coronavirus.

Non ha però ancora aderito al Solidarity Call to Action. L'iniziativa della OMS incoraggia coloro che vi hanno aderito ad intraprendere una pluralità di azioni urgenti quali la rimozione delle barriere ad una condivisione aperta del know-how necessario per il rilevamento, la prevenzione, il trattamento e la risposta ai casi di coronavirus; inoltre la pubblicazione dei risultati della ricerca con licenze aperte che garantiscano un accesso gratuito nonché un uso e una ridistribuzione da parte di terzi senza restrizioni e un approccio cooperativo nello sviluppo dei farmaci al fine di garantirne una distribuzione equa.

Gli Stati che hanno finora aderito all'appello sono una quarantina, fra cui cinque Stati europei, e cioè il Belgio, il Lussemburgo, la Norvegia, i Paesi Bassi e il Portogallo.

Per raggiungere l'obiettivo, e fare così in modo che l'accesso ai vaccini contro il Covid-19 possa essere esteso globalmente a tutte le persone, il Consiglio federale deve operare nel quadro dell'Organizzazione delle Nazioni Unite e dell'Organizzazione mondiale del commercio per raggiungere un compromesso sulla questione delle licenze obbligatorie e far sì che la capacità produttiva dei vaccini contro il Covid-19 venga aumentata nel modo più rapido ed economico possibile.

A nome della vostra Commissione per la politica estera, vi chiedo di approvare questa mozione.

Molina Fabian · Mit-M · Nationalrat · Zürich · Sozialdemokratische Fraktion

An ihrer Sitzung vom 15./16. Februar 2021 hat sich Ihre Aussenpolitische Kommission mit der extremen Ungleichheit beim globalen Zugang zu Corona-Impfstoffen befasst. Während die Impfkampagne in der Schweiz gut und rasch voranschreitet, haben Entwicklungs- und Schwellenländer bisher kaum oder gar keinen Zugang zu Impfstoffen. Mit 14 zu 8 Stimmen bei 2 Enthaltungen beschloss die Kommission nach einer Diskussion mit Bundesrat Cassis und einer Vertretung des BAG, die Motion 21.3019, "Die Versorgung mit Impfstoffen gegen das Coronavirus weltweit verbessern", einzureichen. Die Motion verlangt, dass sich die Schweiz in Übereinstimmung mit den Prinzipien der Weltgesundheitsorganisation multilateral und durch das Erlassen eigener Rechtsvorschriften dafür einsetzt, dass der rasche weltweite Zugang zu Covid-19-Impfstoffen über die Steigerung der globalen Produktionskapazität und durch ein verbessertes Pooling der vorhandenen öffentlichen und privatwirtschaftlichen Ressourcen verbessert wird.

Zur erfolgreichen Bekämpfung der Covid-19-Pandemie ist internationale Kooperation zentral. Nur wenn die Menschen in allen Weltregionen ausreichend durch Immunität gegen das Virus geschützt sind, kann eine weitere unkontrollierte Verbreitung der Krankheit verhindert und das Risiko weiterer Virusmutationen merklich reduziert werden sowie eine wirtschaftliche Erholung stattfinden.

Die WHO bietet mit dem Covid-19 Strategic Preparedness and Response Plan und dem Access to Covid-19 Tools Accelerator sowie dem Solidarity Call to Action den multilateralen Rahmen für die Erreichung dieses Ziels. Die Schweiz unterstützt bisher nur die ersten beiden soeben erwähnten WHO-Bemühungen gegen das Coronavirus. Dem Solidarity Call to Action hat sich die Schweiz hingegen bisher noch nicht angeschlossen.

Aus Sicht einer Mehrheit der Kommission wären eine Unterstützung dieses Aufrufs und dessen Umsetzung aber zentral. Der Call hält komplementäre Grundsätze fest, die für die Bewältigung der aktuellen Gesundheitskrise zentral sind, wie das Pooling und den Austausch von relevanten Ressourcen und den universellen Zugang zu öffentlich geförderter Forschung. Knapp vierzig Staaten, darunter auch europäische Länder wie Norwegen, die Niederlande, Portugal oder Luxemburg, haben sich inzwischen dem Aufruf, der von Costa Rica letztes Jahr initiiert wurde, angeschlossen.

Eine Minderheit der Kommission teilt die Ansicht des Bundesrates, der Bedenken bezüglich Doppelspurigkeiten sowie der Praktikabilität geltend gemacht hat. So müssten bei einem Beitritt zum Solidarity Call to Action Detailfragen und technische Fragen geklärt werden.

Die Mehrheit der Kommission hält dem entgegen, dass es ja gerade die Idee des Aufrufs sei, die Wirksamkeit der Massnahmen gegen das Coronavirus durch neue Ansätze weltweit zu verbessern und dadurch die globale Gerechtigkeit zu erhöhen. Ausserdem ist sie der Meinung, dass sich der Bundesrat im Rahmen der WTO für einen Kompromiss zur Lösung der Patentfrage bei Corona-Impfstoffen einsetzen solle.

Aus diesem Grund, ich wiederhole es, beantragt Ihnen die Kommission mit 14 zu 8 Stimmen bei 2 Enthaltungen, die Motion anzunehmen.

Berset Alain · BR-M · Bundesrat · Freiburg

Cette motion demande l'adhésion de la Suisse à l'appel à la solidarité de l'OMS et l'engagement de la Suisse pour défendre un compromis sur la question des licences obligatoires.

Je dois vous le dire: nous avons pu constater à de multiples reprises qu'il n'y avait pas d'alternatives sur le plan international à une très bonne collaboration multilatérale. Je souligne une nouvelle fois la très grande importance de l'OMS comme acteur central. Elle est située sur notre territoire, puisque son siège est à Genève. Nous entretenons des contacts très étroits avec l'OMS. Cela a encore été récemment le cas avec l'Assemblée mondiale de la santé, qui a eu lieu en mai dernier.

Nous approuvons évidemment les piliers de l'action de l'OMS, le plan stratégique de préparation. Nous soutenons également l'action "Access to Covid-19 Tools Accelerator", mais nous émettons quelques réserves au sujet de l'appel à la solidarité mondiale pour les raisons suivantes.

Il nous semble tout d'abord que cet appel doit se faire en collaboration avec l'industrie pharmaceutique. C'est un élément sur lequel nous devrions encore travailler, parce que c'est précisément cette industrie ainsi que les institutions de recherche publiques et autres qui sont appelées dans le cadre prévu à mettre à disposition les résultats de leurs recherches, leur technologie, leur savoir-faire, ainsi que la propriété intellectuelle associée dans le domaine de la prévention. Nous sommes donc d'avis qu'il faudrait pouvoir lancer une telle initiative en collaboration avec l'industrie pharmaceutique.

J'aimerais rappeler encore à ce propos, d'une part, le soutien de la Suisse aux institutions internationales et la contribution supplémentaire de 300 millions de francs décidée le 28 avril 2021 à l'"Access to Covid-19 Tools Accelerator", dont un tiers pour Covax, et, d'autre part, la décision du Conseil fédéral du 12 mai 2021 d'évaluer la possibilité de réallouer 3 millions de doses de vaccin Astra-Zeneca à Covax. Comme vous le savez, nous avons en fait acheté 5,3 millions de doses de vaccin. Nous sommes en train de procéder à une évaluation pour les 3 millions de doses, mais cela pourrait aussi concerner les 2 millions de doses supplémentaires.

Voilà ce que je souhaitais vous dire, en vous invitant à soutenir la proposition du Conseil fédéral qui invite à rejeter la motion.

Aebi Andreas · P-M · Nationalrat · Bern · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei

Präsident (Aebi Andreas, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 90 Stimmen

Dagegen ... 94 Stimmen

(2 Enthaltungen)