Settore sociosanitario. La Svizzera non sia dipendente dalla manodopera estera

Marchesi Piero · Mit-M · Consiglio nazionale · Ticino · Gruppo dell'Unione democratica di Centro

La Svizzera è molto dipendente dalla manodopera estera, anzi troppo, in diversi settori. L'abbiamo visto in occasione della prima ondata della pandemia, dove diversi paesi, la Francia e l'Italia in particolare, hanno velatamente minacciato di precettare i loro concittadini che lavorano nel nostro paese come frontalieri nel settore sociosanitario.

Oggi possiamo dire di essere stati fortunati. Se questi due paesi avessero ordinato ai loro concittadini di temporaneamente non recarsi più in Svizzera e di rimanere in patria per dare un contributo ai colleghi dei settori sanitari, molti cantoni non avrebbero più avuto abbastanza personale per curare i pazienti. Per un paese ricco, all'avanguardia e moderno come la Svizzera, questa ipotesi è inaccettabile.

Fino a qualche anno fa, mai avremmo immaginato di dover vivere una pandemia di questa portata. E ora che l'abbiamo vissuta, dobbiamo fare tutto il possibile per evitare il ripresentarsi del problema. Con il mio postulato, chiedo al Consiglio federale di elaborare una strategia a medio termine per ovviare a questo problema, per rendere il nostro paese meno dipendente dall'estero, in particolare nel settore sociosanitario, e di operare affinché le professioni del settore diventino più attraenti per i giovani svizzeri, che potrebbero così dare un valido contributo al sistema sanitario nazionale.

Il Consiglio federale, nel suo parere, riconosce il problema ma ritiene che un rapporto in questo senso sarebbe inutile perché, a suo dire, le misure messe in atto con il controprogetto all'iniziativa sulle cure infermieristiche e i vari progetti puntuali per rendere le professioni del settore sociosanitario sarebbero sufficienti.

Per chi, come il sottoscritto, ritiene invece che le misure messe in atto non siano efficaci e neppure sufficienti, soprattutto per avere più personale svizzero residente nel settore sociosanitario, vi è la possibilità di sostenere questo postulato, affinché il Consiglio federale sia incaricato di analizzare la questione più a fondo e di proporre misure più incisive nello spirito del postulato, che vuol dire una maggiore indipendenza della Svizzera dalla manodopera estera.

Parmelin Guy · BR-M · Consiglio federale · Vaud

En Suisse, c'est une réalité que le bon fonctionnement du secteur médicosocial dépend aussi de l'engagement de personnel étranger. Selon le dernier rapport de l'Observatoire suisse de la santé de mars 2021, la proportion du personnel soignant au bénéfice d'un diplôme étranger est d'environ 30 pour cent en moyenne dans les hôpitaux et les établissements médicosociaux suisses. Dès 2010, différentes mesures ont été prises par la Confédération, en collaboration avec les cantons et les organisations du monde du travail, pour encourager la formation dans le domaine de la santé et pour augmenter le nombre de diplômés en Suisse dans le domaine des soins, telles que, pour la période 2010-2015, le masterplan "Formation aux professions des soins"; en 2016, les mesures pour le maintien du personnel dans les soins de longue durée; en 2019, l'adoption de la stratégie Santé 2030, qui dispose d'un axe visant l'augmentation des effectifs du personnel dans les soins de longue durée; en 2020, l'adaptation de l'ordonnance sur les prestations de l'assurance des soins pour renforcer les compétences du personnel des soins; en 2020 toujours, l'entrée en vigueur de la loi fédérale sur les professions de la santé, avec des exigences uniformes de formation et d'exercice de la profession dans toute la Suisse pour sept professions de la santé.

Mesdames et Messieurs, ces mesures ont été efficaces. Par exemple, le nombre d'assistants en soins et santé communautaire CFC a fortement augmenté d'une année à l'autre et est passé d'environ 3000 en 2012 à plus de 4500 en 2019.

A la suite de l'acceptation de l'initiative populaire "pour des soins infirmiers forts", le 28 novembre dernier, le Conseil fédéral entend reprendre la loi adoptée par le Parlement en 2021 à titre de contre-projet indirect. Ce contre-projet indirect prévoyait que la Confédération et les cantons soutiennent la formation en soins infirmiers durant huit ans à hauteur d'environ 1 milliard de francs. Ainsi, la Confédération a déjà établi une stratégie. Elle a pris un certain nombre de mesures qui ont déployé leurs effets. De plus, avec la mise en oeuvre de l'initiative sur les soins infirmiers, la Confédération va instaurer, dans le cadre de ses compétences, d'autres mesures. De ce fait, un rapport tel que celui demandé par l'auteur du postulat n'apporterait que peu d'éléments décisifs supplémentaires.

Le Conseil fédéral vous recommande donc de le rejeter.

Votazione

Präsidentin (Kälin Irène, Präsidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 50 Stimmen

Dagegen ... 102 Stimmen

(35 Enthaltungen)