Consiglio nazionale. Costituzione e giuramento

Pfister Gerhard · Mit-M · Consiglio nazionale · Zugo · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Dem Alterspräsidenten oblag es, das provisorische Büro zu bilden. Dieses setzt sich aus den folgenden Nationalrätinnen und Nationalräten zusammen: Andreas Glarner, Erich Hess, Mauro Tuena, Emmanuel Amoos, Valérie Piller Carrard, Elisabeth Schneider-Schneiter, Christian Wasserfallen und Bastien Girod.

Gemäss Artikel 4 unseres Ratsreglementes hat das provisorische Büro zu prüfen, ob die Wahlen der Mehrheit der Mitglieder des Rates unangefochten geblieben oder für gültig erklärt worden sind und ob bei den neugewählten Ratsmitgliedern Unvereinbarkeiten vorliegen. Zur Konstituierung des Rates haben Sie einen schriftlichen Bericht des provisorischen Büros erhalten.

Schneider-Schneiter Elisabeth · Mit-F · Consiglio nazionale · Basilea-Campagna · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Sie haben den Bericht des Bundesrates über die Nationalratswahlen sowie den Bericht des provisorischen Büros mit Anträgen zur Konstituierung des Rates und zu den Unvereinbarkeiten erhalten.

Zum Bericht des Bundesrates: Das provisorische Büro liess sich am 29. November 2023 von der Bundeskanzlei über die Durchführung der Wahlen informieren. Es konnte feststellen, dass die Nationalratswahlen gesetzeskonform durchgeführt wurden. Die wichtigsten Vorkommnisse finden Sie im Bericht des provisorischen Büros. Erwähnt sei nur, dass sich die Sitzverteilung gegenüber den Nationalratswahlen 2019 aufgrund der demografischen Verschiebung in zwei Kantonen verändert hat. Gemäss der Verordnung vom 1. September 2021 über die Sitzverteilung bei der Gesamterneuerung des Nationalrates hatte der Kanton Basel-Stadt einen Sitz weniger zu vergeben. Demgegenüber erhielt der Kanton Zürich einen zusätzlichen Sitz.

Der Trend zur Zunahme der Listen und Kandidaturen setzte sich auch 2023 fort. Ihre Anzahl erreichte in den Proporzkantonen einen neuen Höchststand. Dort waren 618 Listen und 5909 Kandidaturen zu verzeichnen. Zählt man die beiden Majorzkantone mit Anmeldefrist dazu, Ob- und Nidwalden, so haben im Jahr 2023 insgesamt 5914 Personen für den Nationalrat kandidiert; 2019 belief sich die Anzahl der Listen auf 511 bei insgesamt 4645 Kandidierenden.

Sämtliche Ergebnisse im Wahlbericht des Bundesrates sind mit den kantonalen Amtsblättern und den definitiven Wahlprotokollen abgeglichen und nachgerechnet worden. Die nationalen Parteistärken sind in konstanter Praxis nicht Teil des Wahlberichtes des Bundesrates. Im Zusammenhang mit den fehlerhaften Berechnungen läuft eine vom EDI intern angeordnete Administrativuntersuchung. Deren Ergebnisse für den Berichtszeitraum sind noch ausstehend. Das provisorische Büro beantragt, den Bericht des Bundesrates zur Kenntnis zu nehmen.

Zur Feststellung der Konstituierung: In allen 26 Kantonen konnten die Wahlen in den Nationalrat validiert werden. Das provisorische Büro stellt demnach fest, dass alle Wahlen für gültig erklärt wurden. Es stellt somit den Antrag auf Feststellung der Konstituierung des Nationalrates. Damit beginnt mit dem heutigen Tag unsere Amtsdauer.

Im Namen des provisorischen Büros wünsche ich Ihnen viel Freude und Erfolg in Ihrem Amt. Besten Dank für die Unterstützung unserer Anträge.

Piller Carrard Valérie · Mit-F · Consiglio nazionale · Friburgo · Gruppo socialista

Vous avez reçu le rapport du Conseil fédéral sur les élections au Conseil national ainsi que le rapport du Bureau provisoire, assorti des propositions concernant la constitution du conseil et les incompatibilités. En ce qui concerne le rapport du Conseil fédéral, la Chancellerie fédérale a renseigné le Bureau provisoire sur le déroulement des élections au Conseil national. Le bureau a pu constater que les élections s'étaient déroulées conformément à la loi. Une vue d'ensemble des éléments principaux se trouve dans le rapport. Je souhaite porter à votre attention certains faits marquants décrits dans ce dernier. Toujours plus de personnes se portent candidates: 5909 l'ont été en 2023 contre 4645 en 2019, dont 40,8 pour cent de femmes, ce qui constitue un record de candidatures féminines. Malgré ce nombre plus élevé, la part des femmes élues a diminué par rapport à 2019, passant de 42 pour cent à 38,5 pour cent.

Le vote électronique a été utilisé dans trois cantons: Bâle-Ville, Saint-Gall et Thurgovie. Il s'agissait du deuxième scrutin fédéral mené de cette manière. Dans ces trois cantons, les électeurs et électrices suisses de l'étranger ont pu voter par voie électronique. Dans le canton de Bâle-Ville, cette possibilité a en outre été donnée aux personnes en situation de handicap, et, dans le canton de Saint-Gall, aux électeurs et électrices suisses résidant dans cinq communes pilotes. Au total, 4480 personnes ont voté par voie électronique.

Tous les résultats figurant dans le rapport du Conseil fédéral ont été recalculés et adaptés à ceux publiés dans les feuilles officielles des cantons et aux procès-verbaux définitifs. Le Bureau provisoire propose de prendre acte du rapport du Conseil fédéral.

S'agissant de la constitution du Conseil national, les élections ont pu être validées dans les 26 cantons. Le Bureau provisoire constate ainsi que les élections ont été validées. En conséquence, il vous propose de constater la constitution du Conseil national pour la 52e législature.

Votre mandat de conseillère ou conseiller national commence donc aujourd'hui. Au nom du Bureau provisoire, je vous souhaite beaucoup de plaisir dans l'accomplissement de votre mandat.

Pfister Gerhard · Mit-M · Consiglio nazionale · Zugo · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): In seinem schriftlichen Bericht, der Ihnen ausgeteilt wurde, beantragt das provisorische Büro, die Konstituierung des Rates festzustellen, da die Wahl der Mehrheit der Mitglieder des Rates unangefochten geblieben oder für gültig erklärt worden ist. Wird ein anderer Antrag gestellt? - Das ist nicht der Fall. Sie haben dem Antrag des provisorischen Büros zugestimmt und damit festgestellt, dass unser Rat konstituiert ist.

Wir kommen jetzt zum nächsten Punkt der Tagesordnung, zur Vereidigung der Ratsmitglieder. Jedes Ratsmitglied hat uns mitgeteilt, ob es den Eid leisten oder das Gelübde ablegen will. Eine entsprechende Liste ist Ihnen ausgeteilt worden. Der Entscheid der einzelnen Ratsmitglieder wird im Amtlichen Bulletin der Bundesversammlung festgehalten.

Zunächst werden diejenigen Ratsmitglieder vereidigt, die den Eid ablegen. Ich ersuche die Ratsmitglieder und die Besucherinnen und Besucher auf den Tribünen, sich zu erheben. Ich bitte den Generalsekretär, die Eidesformel in den Landessprachen zu verlesen.

Schwab Philippe, Generalsekretär der Bundesversammlung, verliest die Eidesformel:

Schwab Philippe, secrétaire général de l'Assemblée fédérale, donne lecture de la formule du serment:

Ich schwöre vor Gott dem Allmächtigen, die Verfassung und die Gesetze zu beachten und die Pflichten meines Amtes gewissenhaft zu erfüllen.

Je jure devant Dieu tout-puissant d'observer la Constitution et les lois et de remplir en conscience les devoirs de ma charge.

Giuro dinnanzi a Dio onnipotente di osservare la Costituzione e le leggi e di adempiere coscienziosamente gli obblighi inerenti al mio mandato.

Jau engir davant Dieu il Tutpussant d'observar la Constituziun e las leschas e d'ademplir conscienziusamain tut las obligaziuns da mes uffizi.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Ich bitte alle Ratsmitglieder, die den Eid leisten, drei Finger der rechten Hand zu erheben und miteinander, jedes in seiner Muttersprache, mir die Worte nachzusprechen: "Ich schwöre es!"

Folgende Ratsmitglieder werden vereidigt:

Les membres du Conseil suivants prêtent serment:

Addor Jean-Luc, Aeschi Thomas, Amaudruz Céline, Bally Frehner Maja, Balmer Bettina, Barandun Nicole, Bläsi Thomas, Blunschy Dominik, Bregy Philipp Matthias, Büchel Roland Rino, Buffat Michaël, Bühler Manfred, Bulliard-Marbach Christine, Burgherr Thomas, Bürgi Roman Max, Bürgin Yvonne, Candinas Martin, Cottier Damien, de Courten Thomas, de Montmollin Simone, Dettling Marcel, Durrer-Knobel Regina, Egger Mike, Farinelli Alex, Fehr Düsel Nina, Fischer Benjamin, Fonio Giorgio, Freymond Sylvain, Gafner Andreas, Gartmann Walter, Gianini Simone Gaetano, Giezendanner Benjamin, Girod Bastien, Glarner Andreas, Golay Roger, Götte Michael, Graber Michael, Grüter Franz, Guggisberg Lars, Hässig Patrick, Hess Erich, Hess Lorenz, Huber Alois, Hübscher Martin, Hug Roman, Hurter Thomas, Imark Christian, Jost Marc, Kamerzin Sidney, Kaufmann Pius, Knutti Thomas, Kolly Nicolas, Kutter Philipp, Lohr Christian, Maitre Vincent, Marchesi Piero, Martullo-Blocher Magdalena, Matter Thomas, Meier Andreas, Michel Simon, Müller Leo, Müller-Altermatt Stefan, Nause Reto, Nicolet Jacques, Paganini Nicolò, Page Pierre-André, Pahud Yvan, Pamini Paolo, Pfister Gerhard, Portmann Hans-Peter, Quadri Lorenzo, Rechsteiner Thomas, Reimann Lukas, Riem Katja, Riner Christoph, Riniker Maja, Ritter Markus, Roduit Benjamin, Roth Pasquier Marie-France, Ruch Daniel, Rüegger Monika, Rüegsegger Hans Jörg, Rutz Gregor, Sauter Regine, Schilliger Peter, Schmid Pascal, Schneeberger Daniela, Schneider-Schneiter Elisabeth, Schnyder Markus, Sollberger Sandra, Stadler Simon, Steinemann Barbara, Stettler Thomas, Strupler Manuel, Thalmann-Bieri Vroni, Theiler Heinz, Tuena Mauro, Umbricht Pieren Nadja, Vincenz-Stauffacher Susanne, Vontobel Erich, Walliser Bruno, Walti Beat, Wandfluh Ernst, Wasserfallen Christian, Weber Céline, Wehrli Laurent, Wismer-Felder Priska, Wyssmann Rémy, Zuberbühler David

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Jetzt werden diejenigen Ratsmitglieder vereidigt, die das Gelübde ablegen. Ich bitte den Generalsekretär, die Gelübdeformel in den Landessprachen zu verlesen.

Schwab Philippe, Generalsekretär der Bundesversammlung, verliest die Gelübdeformel:

Schwab Philippe, secrétaire général de l'Assemblée fédérale, donne lecture de la formule de la promesse:

Ich gelobe, die Verfassung und die Gesetze zu beachten und die Pflichten meines Amtes gewissenhaft zu erfüllen.

Je promets d'observer la Constitution et les lois et de remplir en conscience les devoirs de ma charge.

Prometto di osservare la Costituzione e le leggi e di adempiere coscienziosamente gli obblighi inerenti al mio mandato.

Jau empermet d'observar la Constituziun e las leschas e d'ademplir conscienziusamain tut las obligaziuns da mes uffizi.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Ich bitte alle Ratsmitglieder, die das Gelübde ablegen, miteinander und jedes in seiner Muttersprache mir die Worte nachzusprechen: "Ich gelobe es!"

Folgende Ratsmitglieder legen das Gelübde ab:

Les membres du Conseil suivants font la promesse requise:

Aebischer Matthias, Aellen Cyril, Alijaj Islam, Amoos Emmanuel, Andrey Gerhard, Arslan Sibel, Badertscher Christine, Badran Jacqueline, Baumann Kilian, Bäumle Martin, Bendahan Samuel, Bertschy Kathrin, Bircher Martina, Brenzikofer Florence, Brizzi Simona, Calame Didier, Candan Hasan, Chappuis Isabelle, Christ Katja, Clivaz Christophe, Crottaz Brigitte, Dandrès Christian, de Quattro Jacqueline, Dobler Marcel, Docourt Ducommun-dit-Boudry Martine, Fehlmann Rielle Laurence, Feller Olivier, Fivaz Fabien, Flach Beat, Friedl Claudia, Funiciello Tamara, Giacometti Anna, Glättli Balthasar, Gobet Nadine, Gredig Corina, Grossen Jürg, Gugger Niklaus-Samuel, Gutjahr Diana, Gysi Barbara, Gysin Greta, Haab Martin, Heer Alfred, Heimgartner Stefanie, Jaccoud Jessica, Jauslin Matthias Samuel, Kälin Irène, Klopfenstein Broggini Delphine, Mahaim Raphaël, Marti Min Li, Marti Samira, Masshardt Nadine, Mettler Melanie, Meyer Mattea, Michaud Gigon Sophie, Molina Fabian, Munz Martina, Nantermod Philippe, Nordmann Roger, Nussbaumer Eric, Piller Carrard Valérie, Porchet Léonore, Prelicz-Huber Katharina, Pult Jon, Revaz Estelle, Rosenwasser Anna, Roth David Silvan, Rumy Farah, Ryser Franziska, Schaffner Barbara, Schläfli Nina, Schlatter Marionna, Seiler Graf Priska, Silberschmidt Andri, Sormanni Daniel, Storni Bruno, Suter Gabriela, Töngi Michael, Trede Aline, Tschopp Jean, Tuosto Brenda, Vietze-Eickstädt Anja Kristiane, von Falkenstein Patricia, Walder Nicolas, Weichelt Manuela, Wermuth Cédric, Wettstein Felix, Widmer Céline, Wyss Sarah, Zryd Andrea, Zybach Ursula

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Damit ist die Vereidigung beendet, der Rat kann somit gültig verhandeln.

Ich ersuche Sie, stehen zu bleiben. Ich begrüsse den Konzertchor "Canto Classico" unter der Leitung von Herrn Willi Derungs und bitte ihn, in die Mitte des Saales zu treten. Der Konzertchor wird uns beim Singen der Landeshymne unterstützen und begleiten. Nach einem kurzen Prolog des Gitarristen singen wir die erste Strophe der Landeshymne mit dem Konzertchor zusammen, jede und jeder in seiner Sprache. Alle Anwesenden sind eingeladen mitzusingen. Der Text der ersten Strophe wurde Ihnen in allen vier Landessprachen verteilt. Am Schluss wird ein Trompeter die Melodie ausklingen lassen.

Alberik Zwyssig

Schweizerpsalm, Cantique suisse, Salmo svizzero, Psalm svizzer

Konzertchor "Canto Classico" unter der Leitung von Willi Derungs

Nikos Alexandre Stassinakis, Gitarre

Jon Flurin Buchli, Trompete

Pfister Gerhard · Mit-M · Consiglio nazionale · Zugo · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Ich danke dem Konzertchor "Canto Classico" für die schöne und wirkungsvolle Unterstützung beim Singen der Landeshymne.

Bevor wir zum nächsten Punkt der Tagesordnung kommen, möchte ich die Mitglieder des Bundesrates und den Bundeskanzler verabschieden. Ich danke Ihnen für Ihr Erscheinen und wünsche Ihnen noch einen schönen Tag und einen guten Start in die Wintersession.

Als nächster Punkt der Tagesordnung folgt die Feststellung von allfälligen Unvereinbarkeiten.

Schneider-Schneiter Elisabeth · Mit-F · Consiglio nazionale · Basilea-Campagna · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Das provisorische Büro hat die Prüfung der Unvereinbarkeiten vorgenommen. Es hat sich dabei auf die einschlägigen Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen, die Auslegungsgrundsätze der Büros sowie den Bericht und die Ausführungen der Rechtsdienste der Parlamentsdienste und der Bundeskanzlei gestützt. Alle sowohl in den Nationalrat als auch in den Ständerat gewählten Nationalrätinnen und Nationalräte haben auf das Nationalratsmandat verzichtet; hier besteht keine Unvereinbarkeit. Die Ersetzungen wurden durch die Kantone validiert.

Ziffer 3.3 des Berichtes betrifft den einzigen Fall einer festgestellten Unvereinbarkeit. Nationalrat Ernst Wandfluh ist Mitglied des Verwaltungsrates von Proviande. Proviande ist seit Bestehen der Auslegungsgrundsätze zu den Unvereinbarkeiten im Anhang als Organisation aufgeführt, die Verwaltungsaufgaben wahrnimmt und bei welcher der Bund eine beherrschende Stellung innehat. Dies ist weiterhin der Fall.

Das provisorische Büro stellt fest, dass die Tätigkeit von Ernst Wandfluh im Verwaltungsrat von Proviande mit einem parlamentarischen Mandat unvereinbar ist, und stellt entsprechend Antrag. Ernst Wandfluh hat bereits im Vorfeld dieser Sitzung eine Verzichtserklärung abgegeben, sodass festgestellt werden kann, dass mit Ablauf der Frist nach Artikel 15 Absatz 2 des Parlamentsgesetzes am 4. Juni 2024 keine Unvereinbarkeit mehr vorliegen wird.

Wir bitten Sie, dem Antrag des provisorischen Büros zuzustimmen.

Piller Carrard Valérie · Mit-F · Consiglio nazionale · Friburgo · Gruppo socialista

Afin d'adopter les décisions et de formuler les propositions figurant dans le rapport, le Bureau provisoire s'est fondé sur les dispositions légales et constitutionnelles pertinentes, sur les principes interprétatifs des bureaux ainsi que sur le rapport et les explications du service juridique des Services du Parlement. Dans la mesure où toutes les conseillères et tous les conseillers nationaux élus au Conseil des Etats ont renoncé à leur mandat au Conseil national, aucune incompatibilité n'a été constatée entre les deux chambres. Les remplacements ont été validés par les cantons.

Le point 3.3 du rapport traite du seul cas constaté d'incompatibilité. M. le conseiller national Ernst Wandfluh est membre du conseil d'administration de Proviande. Depuis l'existence des principes d'interprétation relatifs aux incompatibilités, Proviande est mentionnée dans l'annexe en tant qu'organisation assumant des tâches administratives, et dans laquelle la Confédération occupe une place dominante, ce qui est toujours le cas. Par conséquent, le Bureau provisoire constate que l'activité de M. Ernst Wandfluh au sein du conseil d'administration de Proviande est incompatible avec un mandat parlementaire et dépose une proposition en conséquence. M. Ernst Wandfluh ayant déposé avant la séance de ce jour une déclaration de renonciation, il peut d'ores et déjà être constaté qu'à l'échéance du délai fixé à l'article 15 alinéa 2 de la loi sur le Parlement - soit au 4 juin 2024 -, il n'y aura plus d'incompatibilité.

Nous vous demandons donc d'accepter la proposition du Bureau provisoire.

Pfister Gerhard · Mit-M · Consiglio nazionale · Zugo · Il Gruppo del Centro. Alleanza del Centro. PEV.

Präsident (Pfister Gerhard, Alterspräsident): Das provisorische Büro beantragt, die Unvereinbarkeit gemäss Antrag festzustellen. Wird eine andere Feststellung gemacht bzw. ein Antrag auf Unvereinbarkeit bei einem anderen neugewählten Ratsmitglied gestellt? - Dies ist nicht der Fall.