Lücken im Stipendienwesen schliessen und dem Negativtrend entgegenwirken

Riniker Maja · 1VP-F · Nationalrat · Aargau · FDP-Liberale Fraktion

Präsidentin (Riniker Maja, erste Vizepräsidentin): Das Postulat Atici wurde von Frau Rosenwasser übernommen.

Rosenwasser Anna · Mit-F · Nationalrat · Zürich · Sozialdemokratische Fraktion

Chancengleichheit als schöner Slogan ist nichts wert, wenn wir uns nur wenig Mühe geben, sie umzusetzen. Die Schweiz sieht sich gerne als modernes Land, aber Chancengleichheit haben wir hier noch lange nicht. Das zeigt uns unter anderem der Bildungsbericht. Die Chance auf eine höhere Bildung hängt in diesem Land nach wie vor entscheidend von der sozialen Herkunft ab. Das ist schlecht für die Betroffenen, schlecht für den gesellschaftlichen Zusammenhalt und schlecht für die Wirtschaft, die händeringend Fachkräfte sucht. Chancengleichheit sieht anders aus.

Ohne Flucht- und Arbeitseinwanderung, die so gerne verteufelt werden, würde die Schweizer Bevölkerung seit Jahrzehnten schrumpfen. Das hätte dramatische Folgen für die Wirtschaft und die Finanzierbarkeit unserer Sozialsysteme. Die Chancen einer Arbeitsmarktintegration hingegen steigen, je früher sie beginnt. Hier wird eine Gelegenheit verpasst, den Menschen in der Schweiz, allen Menschen in der Schweiz auf Augenhöhe zu begegnen. Ausländerrechtliche Schranken, um Ausbildungsbeiträge zu erhalten, sind kontraproduktiv. Artikel 7 des Bundesgesetzes über die Förderung der Ausbildung im Bereich der Pflege zeigt, dass es auch ohne solche unnötigen Schranken geht. Der Föderalismus schafft sich selber ab, wenn Kantone ihre Zuständigkeit nur für Sparprogramme nutzen. Die Gesamtsumme der Stipendien stagniert seit Jahrzehnten, ausgerechnet der ressourcenstärkste Kanton gibt mit 18 Schweizerfranken pro Kopf fünfmal weniger für Stipendien aus als der bestplatzierte Kanton mit 102 Schweizerfranken.

In seiner Stellungnahme verweist der Bundesrat darauf, dass es bereits Unterstützungsaktivitäten gebe und dass er es nicht für angezeigt halte, einen Bericht zu erarbeiten.

Mit einer Annahme des Postulates stellen Sie sicher, dass Chancengleichheit nicht nur ein Slogan bleibt.

Parmelin Guy · BR-M · Bundesrat · Waadt

Le Conseil fédéral est attentif à la question de l'égalité des chances dans l'accès à la formation, tout en étant également attentif au rôle de la Confédération et des cantons en matière de bourses pour les étudiants du degré tertiaire.

La loi sur les aides à la formation stipule que les cantons doivent respecter les dispositions formelles de l'accord intercantonal sur l'harmonisation des régimes de bourses d'études pour pouvoir recevoir des contributions fédérales. Ainsi, la loi fédérale ne fixe pas les conditions d'octroi des bourses et des prêts d'études pour le degré tertiaire. Il appartient aux cantons de déterminer, en vertu de leur propre législation, les conditions d'octroi d'une bourse ou d'un prêt pour des études. Le concordat stipule que le but des bourses d'études n'est pas celui d'assurer un minimum vital aux étudiantes et aux étudiants, mais plutôt d'être un soutien subsidiaire à d'autres aides. Aujourd'hui, tous les cantons respectent les dispositions formelles du concordat sur les bourses d'études.

Concernant les questions d'accès aux formations, la formation professionnelle se distingue par une grande diversité d'offres et une très bonne perméabilité, ce qui facilite la possibilité de suivre des cours de formation continue et de changer d'activité au cours de sa vie professionnelle. Conjointement avec les cantons et les organisations du monde du travail, la Confédération améliore constamment les conditions-cadres relatives à la réinsertion, à la réorientation et à la reconversion professionnelle. En complément de la responsabilité individuelle et des offres privées, la Confédération et les cantons contribuent à ce que la formation continue soit accessible à chacune et chacun en fonction de ses capacités.

La Confédération encourage, en collaboration avec les cantons, la formation continue des adultes ayant des besoins concernant les compétences de base. Depuis 2018, elle soutient également des programmes cantonaux d'encouragement à la réinsertion dans les professions des soins. Par ailleurs, la Confédération allège aussi la charge financière des participants aux cours préparatoires aux examens fédéraux. De plus, il existe, dans tous les cantons, une offre complète pour l'orientation professionnelle, avec Viamia, qui permet aux personnes de 40 ans et plus de faire une analyse de leur situation tant personnelle que professionnelle, en tenant compte de l'évolution des exigences sur le marché du travail. De plus, durant la période de 2023 à 2026, l'implémentation de structures d'encouragement se poursuivra, afin de permettre d'ancrer l'offre de formation continue dans le domaine de l'aide sociale sur l'ensemble de la Suisse.

Compte tenu des nombreuses activités de soutien que je viens de décrire et de la répartition des compétences entre la Confédération et les cantons, le Conseil fédéral est d'avis qu'élaborer un rapport comportant des analyses et des recommandations n'est pas opportun.

C'est pour cela qu'il vous propose de rejeter le postulat.

Abstimmung

Präsidentin (Riniker Maja, erste Vizepräsidentin): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Abstimmung - Vote

Für Annahme des Postulates ... 62 Stimmen

Dagegen ... 128 Stimmen

(0 Enthaltungen)