Moratoria sulle prescrizioni in ambito agricolo

Knutti Thomas · Mit-M · Consiglio nazionale · Berna · Gruppo dell'Unione democratica di Centro

Diese Motion ist anlässlich der friedlichen - das möchte ich hier ausdrücklich erwähnen: der friedlichen - Bauernproteste, der sogenannten Weckrufe der Bauern entstanden, mit welchen die Landwirte vor einigen Monaten ihren Unmut und Frust über die tiefen Produzentenpreise, die überbordende Bürokratie und die vielen Kontrollen auf ihren Bauernhöfen ausgedrückt haben. Ich kann Ihnen aus eigener Erfahrung sagen, dass wir Bauern bereit sind, viel auf uns zu nehmen und auch hart zu arbeiten. Für viele Landwirte wurde aber in den letzten Jahren eine rote Linie überschritten. Aus diesem Grund haben sich unsere Lebensmittelversorger bemerkbar gemacht. Die grosse Arbeitslast auf den Betrieben und die schlechten Produzentenpreise führen bei den Bauernfamilien zu einem grossen Frust. Nicht nur die Grossverteiler, sondern auch die Politik ist jetzt gefordert zu handeln. Es braucht jetzt ein Zeichen von der Politik, dass zum Beispiel die Monsterbürokratie, welche wir Landwirte bewältigen müssen, abgebaut wird.

Wir befürchten, dass das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) nach wie vor nicht bereit ist, der produzierenden Landwirtschaft mehr Gewicht zu geben. Lieber wird die Landwirtschaftspolitik entgegen dem parlamentarischen Auftrag mit dem Klimawandel in Verbindung gebracht, und dementsprechend werden weitere unverhältnismässige Vorschriften geplant. Vielmehr muss das BLW dafür sorgen, dass wir mehr Freiheit bei der Produktion auf unserem wertvollen Grünland und den Ackerflächen bekommen. Weltweit haben knapp 800 Millionen Menschen zu wenig zu essen, Tendenz zunehmend. In der reichen Schweiz mit weltweit einer der ökologischsten Landwirtschaften haben wir einen Selbstversorgungsgrad von knapp 50 Prozent und wollen ihn mit der aktuellen Politik noch weiter senken. Ist es fair, wenn wir den ärmsten Ländern der Welt das Essen wegkaufen, um unser Klimagewissen zu besänftigen, von den langen Transportwegen gar nicht zu sprechen?

Weil gerade die ökologischen Anreize die ganze Landwirtschaft extrem kompliziert machen und die unsäglichen Kontrollen bei den Bäuerinnen und Bauern viel Unmut erzeugen, braucht es jetzt Stabilität. Vor allem müssen wir von der Politik den Landwirten entgegenkommen, damit diese wieder das nötige Vertrauen in die Politik bekommen. Wir brauchen ein Direktzahlungssystem, welches sich auf die Bewirtschaftung des Grünlandes, des Ackerlandes und unserer hochwertigen Alpweiden bezieht. Kontrollen sollen grundsätzlich in einem Abstand von jeweils vier Jahren durchgeführt werden.

Der Bundesrat sagt in seiner Antwort, er wolle jetzt prüfen, welche Vereinfachungen bei der AP 2030 möglich seien. Das ist gut so, Herr Bundesrat, dagegen habe ich keinen Einwand. Die Motion sagt daher auch nur, dass wir nicht mehr eingeschränkt werden sollen und es wichtig ist, dass unsere Landwirte von den Monstervorschriften entlastet werden.

Ich bitte Sie daher, diese Motion zu unterstützen.

Parmelin Guy · BR-M · Consiglio federale · Vaud

La présente motion charge le Conseil fédéral de décréter un moratoire sur les réglementations dans le domaine agricole. Le moratoire doit être effectif jusqu'à l'entrée en vigueur de la prochaine étape de réforme de la politique agricole, cette fameuse politique agricole 2030 plus (PA30+). Tout comme l'auteur de la motion, le Conseil fédéral souhaite assurer un système de paiement direct le plus stable possible jusqu'à la PA30+. Par contre, dans son avis relatif à la motion Müller Leo 23.4212, "Politique agricole. Décharger véritablement les familles paysannes", que j'ai citée auparavant, le Conseil fédéral a déjà laissé entrevoir qu'il souhaitait simplifier certains éléments de la politique agricole. Je le répète ici, l'intention du Conseil fédéral est d'examiner puis de réaliser ces simplifications avant 2030 déjà. Le Conseil fédéral examinera également les moyens à employer au niveau des ordonnances pour simplifier et alléger la charge administrative d'ici 2030. La mise en oeuvre de ces moyens pourrait nécessiter des modifications de certaines prescriptions.

En outre, il n'est pas exclu que l'évolution de la situation exige une modification des prescriptions agricoles, sans lesquelles le Conseil fédéral ne peut accomplir le mandat que lui donne la loi fédérale sur l'agriculture. Le Conseil fédéral juge donc inopportun d'imposer un moratoire sur les prescriptions agricoles jusqu'en 2030. Enfin, sur le plan formel, l'imposition d'un moratoire légalement contraignant qui interdirait au Conseil fédéral de modifier les prescriptions agricoles devrait recevoir la sanction du Parlement, sous la forme d'une loi.

Peut-être encore une chose, Monsieur le Conseil national Knutti: l'Office fédéral de l'agriculture met en oeuvre les exigences et les prescriptions du Parlement. Dans le cadre des paiements directs, il y a une base minimale qui doit être respectée, c'est dans la loi fédérale sur l'agriculture, c'est clair. Il y a toute une série de prescriptions, pensez aux nombreux labels, aux contrôles qui sont effectués par les cantons, aux différentes exigences ou aux programmes particuliers qui se chevauchent et qui complexifient cette politique agricole.

L'intention du Conseil fédéral, et la mienne également, est de réunir cet automne encore, le 1er novembre, une table ronde avec les organisations de label, l'Office fédéral de l'agriculture et les cantons, pour qu'ils se mettent d'accord sur ce qui est absolument nécessaire et abandonner ce qui ne l'est pas.

Je vous rends attentifs au fait que l'on pourrait simplifier la politique agricole en abandonnant certains programmes et donc en abandonnant aussi le financement qui va avec ces programmes. J'entends souvent, pas à la tribune de votre conseil ni à celle du Conseil des Etats, mais, dans les campagnes, qu'il faut garder tel ou tel programme parce qu'il est utilisé. Ce n'est donc pas si simple que cela, mais nous y travaillerons.

Je propose de rejeter la motion, au nom du Conseil fédéral.

Votazione

Präsident (Nussbaumer Eric, Präsident): Der Bundesrat beantragt die Ablehnung der Motion.

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Motion ... 69 Stimmen

Dagegen ... 111 Stimmen

(7 Enthaltungen)