Ordinanza
sulla riduzione delle emissioni di CO2 delle automobili

Le automobili ai sensi dell’articolo 11d capoverso¹ della legge sul CO² corrispondono a quelle dell’articolo¹¹ capoverso² lettera a dell’ordinanza del 19 giugno 1995² concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali (OETV).

Sono eccettuati:

1. i veicoli blindati secondo l’allegato XI della direttiva 2007/46/CE3; e

2. i veicoli con posti autorizzati per il trasporto di persone disabili in carrozzella.

È determinante lo stato al momento dell’ammissione definitiva alla circolazione.

Sono immatricolate per la prima volta ai sensi dell’articolo 11d capoverso¹ della legge sul CO² le automobili ammesse per la prima volta alla circolazione in Svizzera; sono escluse le automobili la cui immatricolazione all’estero risale a più di sei mesi prima della dichiarazione doganale in Svizzera.

Direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 set. 2007, che istituisce un quadro per l’omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi, nonché dei sistemi, componenti ed entità tecniche destinati a tali veicoli (direttiva quadro), GU L 263 del 9.10.2007, pag.¹, modificata l’ultima volta dal regolamento (UE) n. 678/2011, GU L 185 del¹⁵.7.2011, pag. 30.

L’immatricolazione in un’enclave doganale svizzera è considerata come immatricolazione in Svizzera. L’immatricolazione in un’enclave doganale estera è considerata come immatricolazione all’estero.

Le automobili possono essere immatricolate soltanto se l’importatore o il costruttore ha adempiuto gli obblighi di cui agli articoli 16 o 17.

Se il termine secondo il capoverso¹ crea disparità di trattamento tra gli importatori di automobili che sono già state omologate all’estero prima della dichiarazione doganale in Svizzera e gli importatori di automobili che non sono ancora state omologate all’estero prima della dichiarazione doganale in Svizzera o se si verificano abusi, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) può in particolare:

1. abbreviare o prorogare il termine fino a un anno al massimo;

2. fissare un minimo indispensabile di chilometri percorsi.

L’importatore di cui meno di 50 automobili sono state immatricolate per la prima volta nell’anno precedente l’anno di riferimento può chiedere all’Ufficio federale dell’energia (UFE) di essere considerato provvisoriamente nell’anno di riferimento come grande importatore.

La richiesta deve essere presentata prima dalla prima immatricolazione di un’automobile.

Se, alla fine dell’anno di riferimento, risulta che nell’anno di riferimento sono state immatricolate meno di 50 automobili, l’importatore è considerato come piccolo importatore e deve procedere a un computo separato per ogni automobile.

Entro il 30 novembre prima dell’inizio dell’anno di riferimento, gli importatori e i costruttori possono chiedere all’UFE di essere considerati come raggruppamento per un periodo massimo di cinque anni.

Un raggruppamento ha gli stessi diritti e obblighi di un singolo grande importatore.

Il raggruppamento designa un rappresentante.

Se non sono uniti tra loro in un gruppo grazie alla detenzione della maggioranza dei voti, o non sono riuniti in altro modo sotto una direzione unica, i membri di un raggruppamento possono scambiarsi soltanto le informazioni seguenti:

1. le emissioni medie di CO² determinanti;

2. l’obiettivo fissato per le emissioni medie di CO²;

3. il numero totale delle automobili immatricolate per la prima volta;

4. il peso a vuoto medio delle automobili immatricolate per la prima volta.

Gli importatori di automobili il cui tipo è stato approvato possono presentare all’Ufficio federale delle strade (USTRA), entro il 5 gennaio dopo la fine dell’anno di riferimento, i dati necessari per il calcolo delle emissioni di CO² determinanti. Per ogni singola automobile occorrono i seguenti dati:

1. il numero d’identificazione del veicolo (VIN);

2. le emissioni di CO²;

3. il peso a vuoto;

4. le eventuali tecnologie innovative;

5. il numero di approvazione del tipo; e

6. il codice del titolare dell’approvazione del tipo.

Se questi dati non sono forniti, sono determinanti per le emissioni di CO² di un’automobile i dati contenuti nell’approvazione del tipo secondo l’articolo 97 OETV⁴ e nell’ordinanza del 19 giugno 1995⁵ concernente l’approvazione del tipo di veicoli stradali (OATV).

Per controllare i dati di cui al capoverso¹, l’USTRA può chiedere in qualsiasi momento all’importatore che questi presenti un numero adeguato di dichiarazioni di conformità secondo l’articolo¹⁸ della direttiva 2007/46/CE6 (Certificate of Conformity, COC).

Per un’automobile esonerata dall’approvazione del tipo (art. 4 OATV⁷ sono riconosciute anche le seguenti attestazioni sulle emissioni di CO²:

1. il COC;

2. le valutazioni della conformità e le certificazioni della conformità secondo l’articolo² lettere m e n OATV;

3. le approvazioni rilasciate da Stati esteri secondo il diritto nazionale o internazionale, di cui nell’allegato 2 OETV⁸ o almeno equivalenti alle prescrizioni svizzere; oppure

4. i rapporti di perizia che sono stati allestiti dai servizi d’esame elencati nell’allegato 2 OATV o riconosciuti dall’USTRA conformemente all’articolo¹⁷ capoverso 2 OATV.

Se per un’automobile non è stata rilasciata alcuna attestazione di cui al capoverso¹, le emissioni di CO² determinanti sono calcolate secondo l’allegato¹.

Se le emissioni di CO² di un’automobile non possono essere calcolate secondo le formule dell’allegato, viene supposto un valore di 300 g CO2/km.

Cfr. nota all’art.² cpv.² lett. a.

L’UFE tiene conto delle riduzioni delle emissioni di CO² ottenute grazie all’impiego di tecnologie innovative nella misura in cui sono riconosciute secondo l’articolo¹² del regolamento (CE) n. 443/20099.

L’importatore deve fornire la prova della riduzione delle emissioni di CO² sulla base del COC.

L’obiettivo per le emissioni di CO² del parco auto di un grande importatore, oppure della singola automobile nel caso di un piccolo importatore o del costruttore, è calcolato secondo l’allegato².

Se ai costruttori è accordata una deroga secondo l’articolo¹¹ del regolamento (CE)

Gli obiettivi adeguati secondo il capoverso² non possono essere compensati con altri obiettivi.

Il grande importatore che intende computare separatamente una marca di automobili secondo il capoverso² deve comunicarlo all’UFE entro il 30 novembre prima dell’inizio dell’anno di riferimento. Per queste automobili, indipendentemente dal numero di automobili immatricolate per la prima volta, viene considerato come grande importatore separato (art. 6 e 7) o piccolo importatore separato (art. 8).

Per ogni automobile importata, il grande importatore deve compilare il rapporto di perizia (modulo¹³.20 A) e attestare di averla importata.

Il piccolo importatore deve compilare il rapporto di perizia (modulo¹³.20 A) e versare l’importo della sanzione, ammesso che un tale importo sia dovuto.

Per quanto concerne la fatturazione e l’incasso, l’UFE è competente per i grandi importatori e l’USTRA per i piccoli importatori.

Regolamento (CE) n. 443/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 apr. 2009, che definisce i livelli di prestazione in materia di emissioni delle autovetture nuove nell’ambito dell’approccio comunitario integrato finalizzato a ridurre le emissioni di CO² dei veicoli leggeri, versione secondo GU L 140 del⁵.6.2009, pag.¹.

Cfr. nota all’art.¹³ cpv.¹.

Dopo aver ottenuto l’approvazione del tipo o aver svolto l’esame singolo, i costruttori di automobili in Svizzera devono trasmettere all’USTRA i dati secondo l’articolo 10 capoverso¹.

Per ogni automobile immatricolata per la prima volta, l’UFE stabilisce singolarmente una sanzione sulla base dei dati dell’approvazione del tipo o dell’esame singolo.

Prima della prima immatricolazione il costruttore deve versare l’importo della sanzione, ammesso che un tale importo sia dovuto, al servizio competente per l’incasso secondo l’articolo 16 capoverso 3.

Sulla base delle automobili immatricolate per la prima volta, dell’obiettivo e delle emissioni di CO² determinanti, alla fine dell’anno di riferimento l’UFE valuta per ogni grande importatore se questi è soggetto a una sanzione.

Se il grande importatore è soggetto a una sanzione, l’UFE calcola l’importo dovuto ed emette la fattura finale.

L’USTRA trasmette all’UFE i dati necessari al calcolo e all’incasso.

Il grande importatore deve versare l’importo della sanzione, dedotti gli acconti già corrisposti di cui all’articolo 24, entro 30 giorni dal ricevimento della fattura finale.

Un eventuale rimborso avviene entro lo stesso termine.

Se l’importatore non ha versato l’importo della sanzione entro il termine stabilito, l’UFE o il servizio da esso incaricato gli impartisce un termine supplementare di

giorni e fissa un interesse di mora del⁵ per cento.

Se, scaduto tale termine, l’importo dovuto non è stato interamente versato, l’UFE o il servizio da esso incaricato può avviare la procedura d’esecuzione per l’importo dovuto.

Se l’importatore si oppone al precetto esecutivo, l’UFE emana una decisione relativa all’importo della sanzione e nel contempo rigetta l’opposizione.

Chi ha avuto, nell’anno di riferimento, lo statuto di grande importatore deve versare all’UFE a titolo di acconto, entro il 30 aprile, il 31 luglio e il 31 ottobre, l’importo dell’eventuale sanzione relativo alle automobili immatricolate per la prima volta nel corso del trimestre precedente il termine di pagamento.

L’UFE o il servizio da esso incaricato emette una fattura per il pagamento dell’acconto basandosi sui dati dell’USTRA.

Se dalla fattura finale risulta un’eccedenza a favore dell’importatore, l’UFE gli rimborsa tale somma con un interesse rimuneratorio pari all’ammontare dell’interesse di mora.

Se un grande importatore è in ritardo di oltre 30 giorni con il pagamento di un acconto o della fattura finale, l’UFE può decidere che, alla stregua di un piccolo importatore, debba computare singolarmente ogni automobile fino al pagamento completo dei suoi debiti.

Se ritiene che il pagamento della sanzione o degli interessi sia a rischio, l’UFE può esigere dall’importatore una garanzia in forma di deposito in denaro, garanzia bancaria o titolo di credito.

Su incarico e sotto la sorveglianza dell’Ufficio federale dell’ambiente, gli assicuratori ai sensi dell’articolo 23 capoverso² dell’ordinanza del 12 novembre 1997¹² relativa alla tassa d’incentivazione sui composti organici volatili (OCOV) distribuiscono i proventi della sanzione alla popolazione.

Per il resto si applicano gli articoli 23 e 23a OCOV.

Il DATEC presenta alle commissioni competenti del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati un rapporto sul raggiungimento degli obiettivi e sull’efficacia della sanzione, per la prima volta nel 2016 e successivamente ogni tre anni.

L’UFE informa annualmente in forma appropriata la popolazione in merito al raggiungimento degli obiettivi e ai proventi delle sanzioni.

Il primo anno di riferimento inizia il 1° luglio 2012 e dura sei mesi.

Nel primo anno di riferimento:

1. i termini che sulla base della presente ordinanza scadono prima dell’inizio dell’anno di riferimento devono essere rispettati entro il 31 maggio 2012;

2. Mt-2 è pari a 1453 kg;