Importazioni parallele di prodotti fitosanitari. Revisione del diritto in materia di brevetti

Testo depositato

In materia di brevetti, il Consiglio federale è incaricato di introdurre l'esaurimento internazionale o quello regionale con l'Unione europea, rendendo così possibili importazioni parallele.

Motivazione

In un'epoca in cui la situazione economica del settore agrario è già tesa, i programmi di sgravio della Confederazione, la Politica agraria 2011 e l'imminente attuazione dell'Accordo agricolo dell'OMC aumentano ancor più la pressione sull'agricoltura. Questa situazione economica delicata risulta in particolare dal livello elevato dei costi di produzione, che dipende almeno in parte dal prezzo dei mezzi di produzione, sensibilmente più alto rispetto ai Paesi vicini. Il prezzo dei prodotti fitosanitari è ad esempio inferiore di quasi il 30 per cento rispetto ai prezzi svizzeri. Tale differenza è conseguenza di una politica restrittiva in materia di brevetti, che impedisce le importazioni parallele di prodotti fitosanitari brevettati.

Per essere in grado di far fronte alla diminuzione dei prezzi che deriverà dall'apertura delle frontiere nell'ambito dell'OMC, è indispensabile adottare i provvedimenti atti ad abbassare i costi di produzione del settore agricolo. L'attuazione della mozione permetterebbe di far diminuire a medio termine i prezzi dei prodotti fitosanitari e, pertanto, i costi dell'agricoltura svizzera, rendendola più competitiva a livello internazionale.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale si è già chinato a più riprese sulla questione del disciplinamento dell'esaurimento nel diritto in materia di brevetti. Nei suoi rapporti del novembre 2002 e del dicembre 2004 è giunto alla conclusione che il modesto effetto sociale positivo che potrebbe risultare dal passaggio all'esaurimento internazionale o regionale non compenserebbe gli inconvenienti di un cambio di sistema. Per questo motivo, nel suo rapporto del dicembre 2004, il Consiglio federale non ritiene al momento auspicabile intavolare negoziati separati con l'Unione europea in vista dell'introduzione, mediante un accordo bilaterale separato, di un esaurimento regionale reciproco in materia di brevetti.

Nel rapporto del dicembre 2004 è stata parimenti esaminata la richiesta di permettere le importazioni parallele, provenienti dall'Unione europea, di mezzi di produzione agricoli (in particolare di prodotti fitosanitari) introducendo un esaurimento dei diritti di brevetto differenziato a seconda dei prodotti. Il Consiglio federale è conscio della difficile situazione cui sono confrontati gli agricoltori, ma i risultati del rapporto non gli consentono di dare seguito alla presente richiesta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.