INSAI. Rinnovo e riduzione del Consiglio d'amministrazione

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni, per permettere una riduzione del consiglio d'amministrazione dell'INSAI a sette a nove membri. Per la nomina a membro del consiglio d'amministrazione non dovrà più essere determinante l'appartenenza ad un'associazione professionale o ad un sindacato, bensì la competenza tecnica.

Devono inoltre essere sostituiti tutti i membri dell'attuale consiglio d'amministrazione.

Motivazione

I recenti scandali che hanno visto protagonista l'INSAI hanno mostrato che oltre alle carenze sul piano della vigilanza vi è un ulteriore difetto fondamentale. A causa delle dimensioni del consiglio d'amministrazione non è più possibile garantire lo svolgimento regolare della vigilanza e non vi è chiarezza sulle competenze. È quindi urgente ridurre il numero dei membri di quest'organo per porre fine all'attuale stato di deresponsabilizzazione collettiva.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il primo punto (riduzione del Consiglio d'amministrazione) e di respingere il secondo punto (rinnovo integrale del Consiglio d'amministrazione) della mozione.

Parere del Consiglio federale

La mozione formula due richieste: ridurre i membri del consiglio d'amministrazione dell'INSAI e procedere al rinnovo integrale dell'attuale consiglio d'amministrazione.

Riduzione del consiglio d'amministrazione dell'INSAI: il Consiglio federale è pienamente cosciente del fatto che esiste un certo potenziale di miglioramento sia per quanto riguarda gli strumenti di vigilanza e di controllo dell'INSAI che per quanto concerne la ripartizione delle responsabilità. In particolare si dovranno rivedere le dimensioni e i compiti del consiglio d'amministrazione e valutare l'eventualità di una suddivisione in un'assemblea dei rappresentati dei finanziatori dei premi (assemblea dei delegati) e in un consiglio d'amministrazione effettivo. Le decisioni in merito andranno prese nell'ambito della corrente revisione della legge federale sull'assicurazione contro gli infortuni (RS 832.20).

Rinnovo integrale del consiglio d'amministrazione dell'INSAI: il Consiglio federale non mette in discussione le competenze tecniche dell'attuale consiglio d'amministrazione dell'INSAI e non ritiene necessario e neppure giustificato un suo rinnovo integrale.