Qual è il futuro di Swisscom?

Testo depositato

Le preoccupanti dichiarazioni del Consiglio federale in merito alla nuova strategia per la Swisscom inducono il gruppo ecologista a porre le seguenti domande:

1. Qual è il dipartimento responsabile per Swisscom?

2. Quali sono per il Consiglio federale le attività di Swisscom che fanno parte del servizio universale?

3. Qual era la strategia del Consiglio federale riguardo a Swisscom fino a mercoledì scorso e che cos'è cambiato da allora?

4. Il Consiglio federale come ha giudicato fino a mercoledì scorso gli investimenti esteri di Swisscom?

5. In che maniera il divieto alle partecipazioni all'estero viola l'articolo 3 LATC riguardante lo scopo?

Parere del Consiglio federale

1. Quale azionista principale di Swisscom, la Confederazione adotta per l'azienda obiettivi strategici che valgono per un periodo di quattro anni. Inoltre, il Consiglio federale approva annualmente all'attenzione delle Commissioni della gestione e delle finanze un rapporto sul conseguimento degli obiettivi strategici. Questi affari sono preparati dal DATEC e dal DFF, che rappresentano il Consiglio federale anche nei confronti dell'azienda Swisscom.

2. Il Consiglio federale aggiorna periodicamente il contenuto del servizio universale sulla base degli sviluppi tecnici, economici e sociali. L'ordinanza sui servizi di telecomunicazione elenca e precisa le prestazioni del servizio universale. La società Swisscom Fixnet AG detiene la concessione per il servizio universale 2003-2007 rilasciatale dalla Commissione federale delle comunicazioni. Essa fornisce in tutto il Paese tutte le prestazioni del servizio universale conformemente alla legislazione sulle telecomunicazioni: la trasmissione della voce e dei dati, l'accesso ai servizi d'emergenza, un numero sufficiente di telefoni pubblici, il servizio di commutazione per ipovedenti e il servizio di trascrizione per audiolesi, i servizi supplementari come la deviazione di chiamate, l'accesso agli elenchi degli abbonati.

3.-5. Gli attuali obiettivi strategici del Consiglio federale esigono che l'acquisizione da parte di Swisscom delle partecipazioni alle società di un gruppo e alle holding avvenga unicamente se queste contribuiscono a lungo termine ad incrementare il valore dell'azienda, se possono essere gestite bene e tengono conto in misura sufficiente dell'aspetto rischio. Il Consiglio federale ha intrapreso una valutazione delle implicazioni politiche e finanziarie degli importanti impegni con l'estero che Swisscom ha recentemente preso in considerazione. Il governo è giunto alla conclusione che l'acquisizione di aziende di telecomunicazioni estere con mandato di servizio universale è legata a rischi politici e finanziari che esso non è disposto a sopportare in qualità di azionista principale e di responsabile nei confronti dei contribuenti. La sua decisione è pertanto in sintonia con i vigenti obiettivi strategici. Negli obiettivi strategici 2006-2009 per Swisscom, che il governo approverà verosimilmente il 21 dicembre 2005, saranno precisate le direttive concernenti gli impegni all'estero.

Risposta del Consiglio federale.