05.3858
Armonizzazione delle indennità giornaliere presso le assicurazioni sociali
Testo depositato
Il Consiglio federale è incaricato di modificare il calcolo delle indennità giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione affinché queste vengano conteggiate in giorni civili anziché in giorni lavorativi.
Motivazione
La legge sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) prevede una compensazione fra assicurazioni sociali per le prestazioni indebitamente ricevute da un assicurato da parte dell'una o dell'altra assicurazione.
Affinché a livello amministrativo il calcolo di tale compensazione fra assicurazioni sia più semplice, proponiamo che l'insieme delle indennità giornaliere regolamentate dalla LPGA siano calcolate in giorni civili. Per un calcolo dell'indennità di disoccupazione in base al numero di giorni lavorativi non sussiste più alcun motivo, poiché attualmente gli orari lavorativi vengono spesso ripartiti includendo il sabato e, in certi casi, anche la domenica.
Proposta del Consiglio federale
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Parere del Consiglio federale
La questione sollevata era già stata esaminata nel corso dell'ultima revisione della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, entrata in vigore il 1° luglio del 2003. Un esame approfondito della situazione ha tuttavia indotto ad abbandonare questo progetto in quanto una modifica nel calcolo delle indennità giornaliere dell'assicurazione contro la disoccupazione avrebbe implicato altre conseguenze oltre alla semplificazione auspicata. Un calcolo dell'indennità per giorni civili avrebbe infatti avuto importanti ripercussioni sui fondamenti stessi dell'assicurazione contro la disoccupazione, segnatamente il numero d'indennità versate a ogni assicurato nonché le istituzioni del guadagno intermedio e della sospensione del diritto all'indennità, a cui si sarebbero aggiunti i costi legati a una rielaborazione totale dei sistemi informatici che gestiscono le pratiche e i pagamenti ai beneficiari delle prestazioni.
D'altra parte la compensazione delle indennità tra l'assicurazione disoccupazione e le altre assicurazioni sociali non pone finora particolari problemi.
Per questa ragione il Consiglio federale è dell'opinione che gli inconvenienti sopraccitati prevalgono sul vantaggio offerto dall'uniformazione del versamento delle prestazioni.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.