Revoca dei brevetti sui prodotti farmaceutici in caso di urgenza sanitaria

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre alle Camere federali una base legale di diritto federale che permetta di prevedere eccezioni limitate ai diritti esclusivi conferiti da un brevetto su prodotti farmaceutici, se motivi di interesse generale (urgenza sanitaria) lo giustificano.

Motivazione

Scopo della presente mozione è di impedire che una normativa troppo severa in materia di brevetti d'invenzione possa scontrarsi con l'interesse generale, in particolare in caso di urgenza sanitaria. In simili situazioni, che occorrerebbe evidentemente definire dal profilo giuridico, appare in effetti legittimo che gli interessi generali legati alla salute pubblica abbiano la precedenza sul rispetto dei diritti esclusivi conferiti da un brevetto d'invenzione.

Simili eccezioni sono previste dal diritto internazionale, retto in materia dall'accordo dell'OMC sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (accordo TRIPS). Al di là della questione specifica dell'esportazione verso i Paesi poveri di medicamenti generici brevettati (disciplinata dalla Dichiarazione di Doha del 2001 e dall'accordo del 30 agosto 2003), l'accordo TRIPS permette in effetti agli Stati membri dell'OMC di prevedere eccezioni ai diritti esclusivi conferiti dai brevetti (art. 30).

La presente mozione chiede pertanto al Consiglio federale di utilizzare in questo ambito le possibilità offerte dal diritto internazionale, affinché gli interessi delle ditte farmaceutiche conferiti dal rilascio di brevetti siano chiaramente limitati se motivi di interesse generale lo giustificano.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

La legge sui brevetti (RS 232.14) soddisfa già pienamente le richieste della mozione. Giusta l'articolo 40 della legge sui brevetti possono essere rilasciate licenze obbligatorie per l'utilizzazione di un'invenzione se l'interesse pubblico lo esige. Le condizioni per il rilascio di una licenza obbligatoria sono state allentate nel 1976 proprio in vista di una possibile urgenza sanitaria (FF 1976 II 81-82). Se l'interesse pubblico lo esige, il Consiglio federale può inoltre pronunciare l'espropriazione totale o parziale del brevetto (art. 32 della legge sui brevetti). Queste disposizioni permettono le necessarie misure in caso di un'urgenza sanitaria, pur tenendo conto degli interessi del titolare del brevetto.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.