Quanto costano gli impieghi di polizia dell'esercito?

Testo depositato

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. A quanto sono ammontati i costi generati, per categoria d'intervento (protezione delle ambasciate, WEF, impieghi in occasione di altre manifestazioni di piazza ecc.) e per anno, dagli impieghi dell'esercito per la sicurezza interna nell'arco degli ultimi dieci anni?

2. Quali cifre può fornire il Consiglio federale in merito ai costi supplementari per l'economia (per es. prestazioni IPG e quota dello stipendio residuo versata dal datore di lavoro ecc.) generati nel medesimo periodo dagli impieghi dell'esercito per la sicurezza interna?

3. Quali ricavi sono stati generati durante gli ultimi dieci anni da impieghi dell'esercito per la sicurezza interna (rimborso da parte di terzi dei costi del personale e dei costi di trasporto, noleggio di materiale dell'esercito a organizzazioni di polizia ecc.)?

4. A quanto ammontano i costi finora generati dall'istruzione della sicurezza militare e degli altri quadri e militari incaricati di compiti di polizia?

Motivazione

In seguito alla presentazione, il 12 giugno 2006, della mozione 06.3013 ("Trasferimento dall'esercito alla polizia civile di compiti di protezione delle rappresentanze straniere") della Commissione della politica di sicurezza del CN, si prospetta la cessazione della protezione delle ambasciate da parte dell'esercito; è quindi giunto il momento di tracciare un bilancio finanziario provvisorio in merito ai costi generati dall'impiego dell'esercito per impieghi di polizia. L'esigenza di trasparenza in materia di costi è ancora maggiore considerato che pure in seno ad altri settori si constata un forte incremento delle attività di polizia del DDPS, rispettivamente dell'esercito.

Parere del Consiglio federale

1. I costi supplementari (confrontati con normali servizi d'istruzione) a carico del DDPS risultanti dagli impieghi sussidiari di sicurezza degli ultimi anni ammontano approssimativamente a:

• 2000: protezione delle ambasciate (Amba Centro; prima del 2003: Gepard Tre, Gepard Quattro, Gepard Cinque): nessun costo; appoggio al Cgcf (Lithos): nessun costo; WEF: 2 milioni di franchi;

• 2001: protezione delle ambasciate (Amba Centro; prima del 2003: Gepard Tre, Gepard Quattro, Gepard Cinque): nessun costo; appoggio al Cgcf (Lithos): nessun costo; WEF: 2,0 milioni di franchi;

• 2002: protezione delle ambasciate (Amba Centro; prima del 2003: Gepard Tre, Gepard Quattro, Gepard Cinque): nessun costo; appoggio al Cgcf (Lithos): nessun costo; aviazione civile (Tiger / Fox): nessun costo; (WEF negli USA);

• 2003: nessun costo; nessun costo; nessun costo; 2,5 milioni di franchi;

• 2004: nessun costo; nessun costo; nessun costo; 2,5 milioni di franchi;

• 2005: nessun costo; nessun costo; nessun costo; 2,5 milioni di franchi.

Gli impieghi Lithos, i cui costi salariali sono assunti dal DDPS, causano inoltre costi supplementari a carico dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD). Tali costi supplementari comprendono i settori "vitto", "alloggio", "lavoro notturno e domenicale" e dipendono dal numero di militari della sicurezza militare assegnati. Tra il 2000 e il 2005, i costi supplementari hanno raggiunto un importo annuo tra i 2,4 e i 4,7 milioni di franchi.

2. Gli impieghi sussidiari dell'esercito a favore delle autorità civili nell'ambito della sicurezza interna non causano alcun costo supplementare per l'economia, vale a dire che non causano costi per l'economia che non risulterebbero in caso di rinuncia a tali impieghi. La spiegazione risiede nel fatto che i militari, anche nel caso di una rinuncia a questi impieghi, avrebbero comunque svolto un servizio d'istruzione della medesima durata, il quale avrebbe quindi anche comportato i medesimi costi per l'economia (per es. quota dello stipendio versata dal datore di lavoro).

3. I ricavi risultanti dall'impiego di risorse dell'esercito sono minimi e non possono essere quantificati in dettaglio. Le prestazioni tra la Confederazione e i cantoni sono perlopiù compensate da controprestazioni nel settore dell'istruzione.

4. Per l'istruzione della sicurezza militare nel 2005 sono stati spesi approssimativamente 1,2 milioni di franchi (senza costi salariali). Per quanto concerne i militari di milizia non vi sono costi supplementari, dal momento che tale istruzione è parte integrante dell'istruzione normale e non è più costosa di quella per altre missioni dell'esercito.

Gli interventi che contengono grafici o tabelle possono essere scaricati da: Attività parlamentare / Curia Vista / Interventi che contengono grafici o tabelle.

Risposta del Consiglio federale.