Divieto di impianti di riscaldamento elettrici

Testo depositato

Si incarica il Consiglio federale di valutare la possibilità di vietare gli impianti di riscaldamento elettrici e di elaborare un progetto al riguardo.

Sebbene siano dei grandi consumatori di energia, gli impianti di riscaldamento elettrici continuano ad essere installati. Con la sua nuova politica in materia di energia, le prospettive energetiche 2035, definite il 27 febbraio 2007, in particolare anche mediante le misure e gli incentivi nel settore dell'efficienza energetica (punto 1 delle prospettive energetiche), il Consiglio federale intende impegnarsi in questo ambito. Una buona possibilità consiste nel vietare di installare nuovi impianti di riscaldamento elettrici. Ricorrendo a un termine transitorio e a una strategia d'incentivazione sarebbe anche possibile sostituire gli impianti esistenti, come a suo tempo è avvenuto con le automobili sprovviste di catalizzatore.

Si chiede inoltre anche di valutare in modo approfondito la possibilità di introdurre un divieto per il riscaldamento elettrico delle tubature.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

In concomitanza con l'entrata in vigore della legge sull'approvvigionamento elettrico, la legge federale sull'energia (LEne) è stata ampliata in particolare per quanto concerne gli impianti di riscaldamento elettrici.

Articolo 9 (nuovo)

Cpv. 3

I cantoni emanano in particolare disposizioni concernenti:

a. ...

b. l'installazione di nuovi riscaldamenti elettrici fissi a resistenza e la loro sostituzione;

Conformemente alla Costituzione federale (art. 89 cpv. 4) e alla LEne, le misure legislative nel settore degli edifici sono di competenza cantonale; ciò significa che spetta ai cantoni emanare eventuali divieti per gli impianti di riscaldamento elettrici.

Anche per quel che concerne le prescrizioni per il riscaldamento elettrico delle tubature delle condotte dell'acqua calda la competenza spetta ai cantoni. Generalmente, a livello cantonale vigono prescrizioni secondo cui le condotte dell'acqua calda riscaldate elettricamente devono essere isolate.

Il Consiglio federale ritiene che la revisione della legge sull'energia creerà a partire dal 2008 un quadro giuridico che permetterà di rendere più severe le disposizioni a livello cantonale riguardo all'impiego di impianti di riscaldamento elettrici. Prescrizioni federali particolareggiate susciterebbero forti resistenze presso i cantoni e sarebbero controproducenti alla luce della ripartizione dei compiti tra Confederazione e cantoni. Per quanto possibile, la Confederazione sosterrà i cantoni nell'attuazione dell'articolo 9 capoverso 3 (in particolare in fase di elaborazione di prescrizioni armonizzate).

Con la revisione della LEne, i cantoni sono incaricati di emanare prescrizioni riguardanti l'installazione e la sostituzione di riscaldamenti elettrici fissi a resistenza. Ritenendo che la richiesta della mozione sia già oggi soddisfatta, il Consiglio federale propone di respingerla.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.