Strade nazionali multifunzionali a favore del paesaggio

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che chiarisca, sul piano scientifico, la multifunzionalità delle strade nazionali e che dia una risposta alle seguenti domande:

1. In quale misura le strade nazionali possono servire da supporto alle infrastrutture d'importanza nazionale, in particolare

a. come tracciato di condotte interrate o aeree di reti a media e ad alta tensione?

b. come vettore di altre infrastrutture come ad esempio reti, condotte, antenne di telefonia mobile, produzione di energia ecc.?

2. Quali sono i modelli giuridici appropriati per condurre un'adeguata multifunzionalità, calcolando i costi in rapporto all'utilità?

3. Quali possibilità sussistono per accelerare la procedura di autorizzazione concernente le reti interrate?

4. Questo rapporto potrebbe presentare in maniera imparziale in quale misura le reti elettriche interrate possono ridurre le perdite di energia e l'elettrosmog? Quali sono le condizioni quadro affinché si possa raggiungere questo obiettivo? Nel rapporto è pure possibile prevedere in che modo la tecnica della corrente continua potrebbe contribuire a ridurre le perdite di energia e ad aumentare le capacità delle reti?

5. La tecnica della corrente continua sviluppata dall'ABB ("HVDC light") potrebbe aiutare a risolvere i problemi di capacità e dell'elettrosmog?

6. Come viene risolto in altri Paesi il problema della multifunzionalità delle autostrade?

7. Quali ulteriori condizioni quadro sono necessarie al fine di sgravare il paesaggio e gli abitanti delle zone sensibili?

Motivazione

L'apertura del mercato dell'energia e la rapida evoluzione delle energie rinnovabili hanno intensificato il commercio dell'elettricità. La capacità delle condotte è però limitata. Inoltre, l'elettrosmog dovuto alla corrente alternata risulta spiacevole e provoca effetti collaterali sulla salute delle persone. La legge sull'approvvigionamento elettrico, da poco in vigore, consente di investire notevoli mezzi nelle vendite all'asta sul mercato internazionale al fine di evitare insufficienze di capacità e di rinnovare le reti elettriche. Ciò deve avvenire nel modo più rispettoso possibile dell'ambiente e delle persone, nonché facendo attenzione al risparmio energetico.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale sostiene il principio del raggruppamento della funzionalità delle infrastrutture, poiché in questo modo è possibile soddisfare l'utilizzazione parsimoniosa del suolo. Di conseguenza, il Consiglio federale è in linea di massima d'accordo in merito al raggruppamento delle infrastrutture nel settore delle strade nazionali, previo un esame approfondito da parte del DATEC allo scopo di perseguire un'ottimizzazione. L'utilizzazione plurima della superficie delle strade nazionali è già una realtà in diversi casi. Nella pratica, al momento dei lavori e dell'esercizio degli impianti, emergono spesso questioni connesse alla ripartizione dei costi e alle condizioni quadro organizzative.

Oltre ai presupposti tecnici per l'utilizzazione plurima delle superfici delle strade nazionali, il rapporto dovrà chiarire in particolare gli aspetti organizzativi, legislativi e finanziari, prevedendo, se del caso, modifiche sul piano legislativo. Accanto alle condotte per il trasporto di energia elettrica e agli impianti per la telefonia mobile, sono interessati ulteriori reti ed impianti, come ad esempio gli oleodotti e i gasdotti ad alta pressione. Gli accertamenti dovranno evidenziare le condizioni quadro volte a favorire il paesaggio e la popolazione delle zone sensibili, nonché il potenziale di pericolo e le ripercussioni in caso di incidente. Inoltre, sorgono questioni analoghe in relazione all'utilizzazione plurima delle tratte ferroviarie. Il rapporto deve concentrarsi su quei punti per i quali vi sono effettivamente ancora mancanze di conoscenze (cfr. domande 1, 2, 6, 7 del postulato). Per le altre richieste formulate dall'autore del presente intervento - procedura di autorizzazione e tecnica della corrente continua (domande 3, 4, 5) - sono già state condotte numerose ricerche. Al riguardo si potrebbero eventualmente prendere in considerazione solo chiarimenti puntuali e circoscritti.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.