Termini vincolanti per procedimenti giudiziari e procedure di ricorso

Testo depositato

Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, deposito l'iniziativa seguente:

Occorre stabilire termini vincolanti per la trattazione di procedimenti giudiziari e procedure di ricorso.

Motivazione

In molti casi sia i procedimenti giudiziari che le procedure di ricorso sono condotti in modo strascicato. Non di rado simili procedimenti si protraggono per anni senza colpa alcuna delle parti interessate. Mentre gli interessati devono necessariamente osservare termini relativamente brevi per presentare il loro ricorso o il loro parere, le autorità competenti si concedono ripetutamente molto tempo per la loro trattazione o per rendere una decisione vincolante.

In numerosi casi questi ritardi causano costi elevati e conducono a ingiustizie. Gli interessati, che devono attendere per mesi o anni la conclusione di un procedimento giudiziario o la pronuncia di una decisione su ricorso, sono spesso bloccati nelle loro scelte di carattere personale o professionale. Questo è vero in particolare, se in gioco vi sono somme elevate di denaro che potrebbero addirittura minacciare la loro esistenza. Tempi di attesa troppo lunghi e procedure interminabili possono causare ai cittadini problemi personali tanto gravi quanto inutili.

Le procedure eccessivamente lunghe hanno inoltre l'effetto di scoraggiare azioni legali o ricorsi che sarebbero giustificati, poiché gli interessati non vogliono o non possono assumersi il rischio di tempi d'attesa troppo lunghi. In tal modo si favoriscono ulteriormente le ingiustizie.

Le procedure eccessivamente lunghe nonché l'insicurezza e i rischi che ne conseguono possono inoltre indurre a rinunciare a investimenti interessanti per l'economia e la società. Gli investitori seri devono infatti poter contare su un sistema giuridico efficiente e affidabile.

I ritardi sono riconducibili a varie cause, quali per esempio le procedure troppo complesse, le trattazioni dispendiose e troppo burocratiche, la disorganizzazione dei tribunali e delle autorità di ricorso oppure i controlli lacunosi. Spesso fa difetto anche la volontà di prendere rapidamente una decisione che è forse impopolare.

Nell'interesse della sicurezza del diritto occorre pertanto stabilire termini vincolanti per la trattazione di procedimenti giudiziari e procedure di ricorso.