Statuto dello straniero in seguito all'annullamento della naturalizzazione

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di colmare l'effettiva lacuna legale illustrata dal Tribunale federale (DTF 135 II 1 consid. 3.5 pag. 7), stabilendo che con la naturalizzazione decade ogni permesso disciplinato dal diritto degli stranieri (integrazione dell'art. 61 cpv. 1 LStr).

Motivazione

Ciò che da lungo tempo si era delineato nella giurisprudenza dei giudici di Mon Repos è confermato definitivamente con la decisione di principio del Tribunale federale del 12 novembre 2008. In caso di annullamento della naturalizzazione agevolata, non è chiaro quale sia lo statuto di soggiorno, sotto il profilo del diritto degli stranieri, di una persona che prima della naturalizzazione possedeva un permesso di domicilio: tale permesso è decaduto in seguito alla naturalizzazione oppure no? Il Legislatore deve rispondere in maniera definitiva a tale domanda, colmando l'effettiva lacuna nella LStr riconosciuta dal Tribunale federale. Siccome la prassi deve combattere gli abusi in tale ambito, occorre integrare di conseguenza l'elenco delle condizioni in base a cui un permesso decade, previste all'articolo 61 LStr. L'eventuale riattivazione del permesso, ipotizzata dal Tribunale federale, deve invece essere esclusa, in quanto soluzione poco auspicabile dal punto di vista della prevenzione generale.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Come rilevato dal Tribunale federale nel DTF 135 II 1, né la legge sulla cittadinanza (RS 141.0) né la legge su gli stranieri (RS 142.20) stabiliscono esplicitamente quali sono, sotto il profilo del diritto in materia di stranieri, le conseguenze della naturalizzazione e del suo annullamento. Il Consiglio federale è disposto a verificare dettagliatamente la richiesta nel quadro della revisione della legge sulla cittadinanza in corso. La soluzione proposta dall'autore della mozione rappresenta tuttavia solo una delle possibili opzioni e richiede chiarimenti nel contesto generale. Nel caso in cui la mozione dovesse comunque essere accolta dalla Camera prioritaria, il Consiglio federale proporrebbe alla seconda Camera di modificare la mozione in un mandato d'esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.