Evitare che le persone bisognose di cure debbano ricorrere all'assistenza

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato, conformemente alla legge federale sulle istituzioni che promuovono l'integrazione degli invalidi (LIPIn), di fare il necessario - modificando ad es. l'articolo 10 capoverso 2 lettera a LPC - affinché i cantoni siano tenuti a versare prestazioni in funzione del bisogno ai pensionati poveri bisognosi di cure.

Motivazione

In Svizzera, il finanziamento delle cure per pazienti lungodegenti costituisce, anche nella sua nuova forma, un punto dolente. Non sempre le spese di soggiorno in una casa di cura possono essere coperte interamente dalle PC. Nonostante l'entrata in vigore della NPC, il rischio che i pensionati con un notevole bisogno di cure debbano ricorrere a prestazioni dell'aiuto sociale è tuttora elevato. I cantoni dovrebbero quindi essere obbligati, nel quadro del nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, a versare prestazioni in funzione del bisogno alle persone bisognose di cure in situazione di povertà. I cantoni dovrebbero partecipare alle spese di soggiorno in un istituto riconosciuto in misura tale che nessun pensionato debba più ricorrere a prestazioni dell'aiuto sociale a causa della degenza. Secondo l'attuale articolo 10 capoverso 2 lettera a LPC i cantoni sono semplicemente tenuti a far sì che "di regola" il bisogno di cure durante la vecchiaia non provochi una dipendenza dall'aiuto sociale. Questa formulazione lascia un margine d'interpretazione troppo ampio.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il vigente articolo 10 capoverso 2 lettera a LPC non obbliga i cantoni a evitare che una persona bisognosa di cure che soggiorna in un istituto riconosciuto debba ricorrere all'aiuto sociale. Tale obbligo è stato inserito nella LPC nel quadro della legge federale del 13 giugno 2008 sul nuovo ordinamento del finanziamento delle cure. La disposizione entrerà in vigore il 1° luglio 2010.

Il tenore dell'articolo 10 capoverso 2 lettera a LPC messo in discussione dall'autrice della mozione soddisfa in gran parte la sua richiesta di evitare che le persone che soggiornano in un istituto debbano chiedere prestazioni dell'aiuto sociale. Tuttavia, se non fossero ammesse alcune eccezioni, l'applicazione di questa disposizione avrebbe conseguenze inaccettabili. Basti pensare in particolare al caso delle persone che rinunciano alla loro sostanza. Nel calcolo delle PC, quest'ultima è presa in considerazione come se fosse ancora disponibile, il che comporta una riduzione dell'importo delle PC. Se i costi dell'istituto dovessero essere sempre coperti dalle PC, i beneficiari di queste prestazioni sarebbero incentivati a donare tutta la loro sostanza (per esempio ai figli).

Il Consiglio federale non vede alcun motivo per rimettere in discussione questa nuova disposizione prima della sua entrata in vigore.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.