Prolungare la carcerazione ordinata durante la permanenza nei centri di registrazione

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre alle Camere federali una proposta tesa a prolungare la carcerazione ordinata durante la permanenza nei centri di registrazione.

Motivazione

L'Ufficio federale della migrazione può ordinare una carcerazione speciale in vista del rinvio coatto, se la decisione di allontanamento in virtù degli articoli 32 a 35 LAsi è notificata in un centro di registrazione e l'esecuzione dell'allontanamento è presumibilmente attuabile. Tale carcerazione può durare al massimo 20 giorni (art. 76 cpv. 2 LStr). Nella prassi tale lasso di tempo è tuttavia insufficiente nella stragrande maggioranza dei casi. In particolare, la durata di una procedura di ripresa in virtù del regolamento Dublino supera 20 giorni. Sono pertanto necessari adeguamenti pertinenti.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Per garantire l'esecuzione dell'allontanamento quando una decisione di non entrata nel merito è pronunciata in un centro di registrazione e di procedura (in particolare in caso di allontanamenti in un Paese terzo sicuro nell'ambito della procedura Dublino), nel 2006 è stato introdotto un nuovo elemento costitutivo della carcerazione in vista del rinvio coatto (cfr. art. 76 cpv. 1 lett. b n. 5 LStr). Tuttavia, la carcerazione non deve mai superare 20 giorni e può essere ordinata soltanto se l'esecuzione dell'allontanamento è possibile entro tale scadenza. Ciò significa che la carcerazione è esclusa se l'esecuzione dell'allontanamento richiede lunghe indagini per accertare la nazionalità e l'identità del richiedente.

Nell'ambito della revisione parziale della legge sull'asilo è stata sollevata anche la questione dell'eventuale proroga della durata massima di questo tipo di carcerazione. Si esamina una soluzione che continui a rispettare il principio della proporzionalità tra la durata e lo scopo della carcerazione. Finora non è ancora stata presentata alcuna proposta al Consiglio federale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.