Compensazione delle emissioni di CO2 dell'amministrazione federale

Testo depositato

I viaggi in aereo e in automobile causano un notevole inquinamento climatico. Secondo il rapporto ambientale 2009 dell'amministrazione federale, nel 2008 nove unità RUMBA hanno compensato l'inquinamento da CO2 generato dai loro viaggi in aereo con l'acquisto di certificati climatici. Tre unità RUMBA hanno addirittura compensato tutte le emissioni di CO2 dichiarate secondo RUMBA.

1. Qual è stata l'evoluzione dei viaggi in aereo, in treno e in automobile nelle singole unità RUMBA nel 2009 e quali sono state le modifiche rispetto al 2008?

2. Nel 2009, quali unità RUMBA hanno compensato i loro viaggi in aereo con l'acquisto di certificati climatici?

3. Nel 2009, quanti chilometri hanno percorso in aereo i collaboratori dell'intera amministrazione federale e quanti di questi sono stati compensati con l'acquisto di certificati climatici?

4. Nel 2009, quanti chilometri hanno percorso in aereo i singoli consiglieri federali?

5. Quante unità RUMBA hanno compensato tutte le emissioni CO2 dichiarate?

6. Il Consiglio federale intende in futuro compensare le emissioni di CO2 di tutti i viaggi in aereo?

7. Il Consiglio federale intende in futuro compensare tutte le emissioni di CO2 dichiarate secondo RUMBA?

Parere del Consiglio federale

1. Il gruppo tecnico RUMBA, su mandato del Consiglio federale, coordina i lavori di stesura del rapporto ambientale dell'amministrazione federale. Tale rapporto, che viene pubblicato a ritmo biennale, contiene informazioni sull'evoluzione degli indicatori ambientali delle unità RUMBA. I viaggi di servizio (chilometri percorsi in automobile, treno e aereo per posti di lavoro a tempo pieno) rientrano tra gli indicatori. L'ultimo rapporto ambientale è stato pubblicato nel 2009 e contiene i dati del 2007 e del 2008. Negli anni intermedi non viene redatto alcun rapporto. Per il 2009, non è pertanto ancora disponibile alcuna visione d'insieme degli indicatori ambientali relativi a tutte le unità RUMBA. Il Consiglio federale ha deciso di pubblicare il rapporto a un ritmo biennale per ragioni economico-amministrative. L'evoluzione degli indicatori relativa al 2009 e al 2010 sarà pertanto illustrata l'anno prossimo nel rapporto del 2011.

2. Nel 2009, le seguenti unità amministrative hanno compensato le emissioni generate dai loro viaggi aerei:

a. DFAE (DSC inclusa): compensazione delle emissioni generate da tutti i viaggi aerei dei collaboratori della centrale;

b. DFI:

• UFC: compensazione delle emissioni generate da tutti i viaggi aerei e di altre emissioni di CO2;

• Meteo Svizzera: compensazione di tutte le emissioni di CO2 dichiarate secondo RUMBA e delle emissioni indirette di CO2 generate dalle mense (esercizio a impatto zero secondo MyClimate);

c. DFF, UFCL (Settore costruzioni): compensazione di parte delle emissioni generate dai viaggi aerei;

d. DFE:

• UFAG: compensazione di tutte le emissioni di CO2 dichiarate secondo RUMBA;

• SECO: compensazione di parte delle emissioni generate dai viaggi aerei;

e. DATEC:

• SG: compensazione delle emissioni di CO2 generate dai viaggi aerei;

• ARE: compensazione di tutte le emissioni di CO2 dichiarate secondo RUMBA;

• UFAM, UFAC: compensazione della maggioranza delle emissioni di CO2 generate dai viaggi aerei;

• UFCOM, UFT: compensazione di parte delle emissioni di CO2 generate dai viaggi aerei;

• UFE: compensazione delle emissioni di CO2 generate dai viaggi aerei e in auto.

3. Non disponiamo di alcuna visione d'insieme di tutti i chilometri percorsi in aereo dai collaboratori dell'amministrazione federale poiché i dati relativi ai viaggi aerei delle unità amministrative dell'amministrazione federale non vengono né raccolti né registrati in maniera centralizzata.

La maggioranza delle unità amministrative della Confederazione prenota i voli attraverso la centrale viaggi della Confederazione. Quest'ultima, tuttavia, non può catalogare i viaggi aerei sulla base della lunghezza della tratta percorsa. Inoltre, non tutte le unità amministrative prenotano i loro viaggi aerei passando per la centrale, poiché non vi è alcun obbligo a riguardo.

Nell'ambito del sistema di gestione delle risorse e management ambientale dell'amministrazione federale (RUMBA), le unità RUMBA allestiscono una sintesi dei dati relativi ai loro viaggi di servizio e calcolano i chilometri percorsi mediante uno speciale strumento di analisi dei dati. Il rapporto ambientale 2009 dell'Amministrazione federale offre una visione d'insieme dei chilometri percorsi in aereo dalle unità RUMBA nel 2008, ovvero 3035 chilometri per posto di lavoro a tempo pieno (leggermente meno rispetto agli anni precedenti). Complessivamente, i 15 230 collaboratori (a tempo pieno) delle unità RUMBA nei loro viaggi aerei hanno percorso circa 46,2 milioni di chilometri.

Per quanto riguarda le unità RUMBA, nel 2008 nove unità amministrative hanno compensato circa 12 250 tonnellate di equivalenti di CO2, ovvero circa il 58 per cento delle emissioni di CO2 generate attraverso i viaggi aerei dichiarate secondo RUMBA. Nel 2009 questa cifra potrebbe essere ancora più alta, ma 13 unità amministrative dell'amministrazione, così come i Servizi del Parlamento, hanno già compensato le emissioni generate dai loro viaggi aerei. Diversamente dal 2008, tra queste ci sono anche l'Ufficio federale della cultura, l'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (Settore costruzioni), l'Ufficio federale delle comunicazioni , l'Ufficio federale dei trasporti e i Servizi del Parlamento.

4. I viaggi che i consiglieri federali effettuano con gli aerei di linea non vengono indicati separatamente. Il jet del Consiglio federale, invece, nel primo semestre del 2010 ha effettuato circa 150 ore di volo. Tale dato non permette di dedurre la distanza percorsa. La statistica di volo negli ultimi anni si è mantenuta stabile.

5. Nel 2009 MeteoSvizzera, l'Ufficio federale dell'agricoltura e l'Ufficio federale dello sviluppo territoriale hanno compensato tutte le emissioni di CO2 dichiarate nell'ambito del programma RUMBA.

6./7. Il Consiglio federale continua a essere dell'opinione che un obbligo di compensazione di tutte le emissioni di CO2 non sia opportuno. Esso attribuisce molta più importanza al principio di volontarietà e intende offrire alle unità interessate la possibilità di effettuare una compensazione centralizzata. Il gruppo tecnico RUMBA sta attualmente organizzando un servizio di acquisto di certificati centralizzato che dovrebbe facilitare l'acquisto da parte delle unità amministrative, garantire la qualità dei certificati acquistati e ridurre i costi. Nell'autunno del 2010 sarà avviato un progetto pilota. Tutte le unità amministrative interessate potranno effettuare il primo acquisto prevedibilmente nel 2011.

Risposta del Consiglio federale.