Strumenti incisivi contro i teppisti e i vandali

Testo depositato

Il diritto penale svizzero prevede la fattispecie della sommossa (art. 260 CP) quale strumento specifico per combattere i tumulti. L'esperienza mostra manifestamente che tale disposizione non è sufficiente. Il Consiglio federale è pertanto incaricato di:

1. presentare al Parlamento un rapporto che illustri come e quanto spesso è applicato l'articolo 260 CP e perché non risulta particolarmente efficace;

2. sottoporre al Parlamento proposte di modifica o integrazione tese a rendere più efficace l'articolo 260 CP.

Motivazione

I tafferugli in occasione di importanti eventi o manifestazioni politiche pongono due problemi:

1. l'azione della polizia contro i violenti è ostacolata dalla presenza di persone estranee ai fatti. Le forze dell'ordine non possono utilizzare al meglio i Loro mezzi, perché non devono né danneggiare né provocare le persone non coinvolte.

2. È molto difficile attribuire a singole persone determinati reati contro persone o oggetti.

L'articolo 260 CP deve ovviare a tale problema rendendo punibile la permanenza tra la folla violenta nonostante l'esortazione ad allontanarsi da parte dell'autorità. Tuttavia è evidente che al momento l'attuale articolo 260 CP non è sufficiente. Sebbene molti tumulti siano prevedibili, si ripetano e spesso i loro protagonisti e sobillatori siano sempre le stesse persone, non si riesce a risolvere il problema.

Ciò sarebbe tuttavia importante soprattutto per due motivi:

1. Tali eventi impegnano forze di polizia urgentemente necessarie in altri luoghi.

2. I tumulti minano il rispetto del diritto e della legge, soprattutto se i partecipanti restano impuniti o se la cavano con sanzioni insignificanti.

Pertanto urge esaminare con senso critico l'efficacia degli strumenti di diritto penale e adottare provvedimenti che si orientano alla politica di lotta contro la criminalità.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale è disposto, in collaborazione con i cantoni e le autorità di perseguimento penale, a verificare l'efficacia dell'articolo 260 CP in un rapporto all'attenzione del Parlamento, che indichi se e come vada modificato o integrato tale articolo per aumentarne l'efficienza.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.