Città nel Consiglio degli Stati

Testo depositato

In virtù dell'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e dell'articolo 107 della legge sul Parlamento presento la seguente iniziativa parlamentare:

La Costituzione federale considera le città con più di 100 000 abitanti alla stregua di semicantoni. Questo significa in concreto che:

• a ognuna di queste grandi città spetta un seggio nel Consiglio degli Stati;

• nel calcolo della maggioranza dei cantoni in occasione di votazioni popolari, il loro voto conta come un mezzo voto cantonale;

• hanno il diritto di depositare un'iniziativa cantonale e

• conformemente all'articolo 141 della Costituzione, hanno la facoltà di esercitare il diritto di referendum assieme ad altri cantoni.

Motivazione

Il federalismo svizzero non rispecchia lo scenario demografico e politico dell'inizio del XXI° secolo, bensì quello della seconda metà del XIX° secolo. Mentre in passato la popolazione svizzera era ripartita in modo abbastanza equilibrato tra città e campagna, oggi la situazione si presenta assai diversa: la popolazione dei dieci cantoni più piccoli raggiunge solo la metà della popolazione delle dieci maggiori ittà. Anche la situazione politica è radicalmente cambiata: dopo la guerra del "Sonderbund" e la fondazione dello Stato federale liberale, per la giovane Svizzera era di fondamentale importanza dotare i "cantoni perdenti" di una spiccata protezione delle minoranze. Questa problematica è diventata oggi priva di oggetto.

I dieci cantoni più piccoli occupano 16 seggi nel Consiglio degli Stati, mentre le dieci maggiori città non ne occupano nemmeno uno. Il peso politico dei piccoli cantoni è eccessivo; quello delle grandi città è troppo esiguo. Occorre una riforma del federalismo che tenga maggiormente conto delle circostanze attuali, ma soprattutto di quelle future. Questo può essere realizzato al meglio non togliendo nulla a nessuno, bensì dando alle grandi città ciò che i piccoli cantoni hanno già da tempo.