Alloggi a pigioni moderate in agglomerati urbani

Testo depositato

Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande:

È possibile che zone abitabili appositamente definite, in cui una quota minima della superficie abitabile sia riservata ad appartamenti a pigioni moderate, contribuiscano alla distensione del mercato dell'alloggio e garantiscano un'offerta sufficiente di appartamenti finanziariamente accessibili alle famiglie con reddito basso o medio? A quali condizioni una tale iniziativa potrebbe andare in porto? Quali sono i possibili problemi di cui si dovrà eventualmente tener conto?

Qual è l'efficacia di strumenti analoghi - quali l'aggiudicazione di un coefficiente di superficie edificabile maggiore - finalizzati a promuovere la costruzione di alloggi a pigioni moderate o di alloggi che si orientino al principio delle pigioni basate sui costi?

Qual è l'influsso di tali zone sulla formazione dei prezzi sul mercato delle abitazioni dei quartieri circostanti in cui non esistono prescrizioni?

Quale contributo potrebbe fornire la Confederazione al fine di promuovere in modo coordinato una tale politica a livello nazionale?

Motivazione

La città di Zugo ha approvato nel 2009 un nuovo regolamento edilizio e un piano di zona secondo cui almeno il 50 per cento delle superfici di piano delle costruzioni edificate nelle zone in questione devono essere destinate ad alloggi a pigioni moderate. Dall'inizio di quest'anno è in vigore anche la relativa ordinanza e sono state pubblicate tre messe a concorso di progetti. Questo strumento, di carattere esclusivo in Svizzera, è attualmente allo studio di vari agglomerati urbani confrontati con problemi analoghi. Zugo è particolarmente colpita dalla problematica degli alloggi finanziariamente inaccessibili a un'ampia fascia della popolazione.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Parere del Consiglio federale

L'esempio citato dall'autrice del postulato concernente il regolamento edilizio e il piano di zona della città di Zugo evidenzia quanto gli sviluppi sul mercato delle abitazioni rendano necessario l'esame di nuovi provvedimenti nel contesto della disponibilità di abitazioni a pigioni moderate. Il Consiglio federale è disposto ad elaborare un rapporto relativo agli effetti che determinati strumenti di pianificazione del territorio possono esplicare sull'offerta di abitazioni finanziariamente accessibili, in particolare alle famiglie. Tale rapporto dovrà tra l'altro mostrare in quale misura la Confederazione potrebbe fornire un contributo in tal senso.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.