La Svizzera deve disporre di una statistica delle infrazioni fiscali penali

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di istituire, d'intesa con i cantoni, le basi legali per realizzare una statistica svizzera delle infrazioni fiscali penali.

Motivazione

Mentre in Svizzera in generale nella maggior parte dei settori in cui sono avviate procedure amministrative o penali si ottengono informazioni dettagliate, l'opinione pubblica non ha diritto alla stessa trasparenza per quanto riguarda il numero e il genere delle infrazioni fiscali denunciate e/o punite.

L'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) e le amministrazioni fiscali cantonali si rimandano reciprocamente la responsabilità per questa situazione, la prima affermando di non disporre di statistiche delle infrazioni secondo i cantoni, le seconde sottolineando di non essere tenute a comunicare automaticamente all'AFC le loro decisioni amministrative. L'AFC, in effetti, può esigere unicamente in singoli casi che la tassazione o la decisione su reclamo le sia pure notificata (art. 103. cpv. 1 lett. d LIFD).

Ai fini dell'imposta federale diretta da alcuni anni viene approntata una statistica che però è lacunosa a causa dei dati incompleti forniti dai cantoni. L'istituzione di una base legale che permetta di consolidare la statistica delle infrazioni fiscali a livello nazionale nel settore dell'imposta federale diretta potrebbe essere integrata nella revisione del diritto penale fiscale, che prevede in particolare una modifica dell'obbligo d'informare dei cantoni.

Nel settore delle imposte indirette esistono già statistiche generali che tuttavia dovrebbero essere maggiormente differenziate. Inoltre, per poter ottenere analisi affidabili devono essere adottati criteri uniformi. Una statistica svizzera delle infrazioni fiscali presuppone un'armonizzazione degli elementi costitutivi del reato nel settore delle imposte dirette e indirette e la fissazione di criteri uniformi per l'allestimento della statistica. La revisione del diritto penale fiscale adottata dal Consiglio federale il 21 settembre 2012 prevede segnatamente di armonizzare gli elementi costitutivi del reato. Nel quadro di questa revisione occorrerà esaminare anche come sarebbe possibile migliorare la statistica dei reati fiscali.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.