Protezione sociale in Svizzera e nei Paesi limitrofi. Riflessioni sulla legge svizzera sui giochi in denaro

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di confrontare, nel messaggio relativo alla nuova legge sui giochi in denaro, la protezione dalla dipendenza dal gioco in Svizzera e nei Paesi limitrofi.

Motivazione

Le case da gioco svizzere sono tenute a garantire una protezione estremamente rigida contro la dipendenza dal gioco. Ogni anno vengono bloccate circa 3000 persone. In uno studio la Commissione federale delle case da gioco (CFCG) ha constatato che la dipendenza dal gioco in Svizzera non è aumentata a causa dell'ammissione delle case da gioco.

Da poco la CFCG esige dai casinò che sorveglino la frequenza delle visite degli ospiti, la loro durata di gioco e le loro poste. In base a tali dati vanno effettuate stime delle perdite e gli ospiti devono comunicare al casinò le loro condizioni finanziarie personali. È evidente che molti giocatori non intendono sottoporsi a tali verifiche e ripiegano sui Paesi limitrofi, dove non vengono applicate simili misure di sorveglianza.

Negli ultimi anni, negli Stati confinanti con la Svizzera si è sviluppata una nuova grande offerta di giochi in denaro: in Francia, a dieci minuti dal Grand Casino di Basilea, è sorto il Casino Barrière di Blotzheim, nella Germania meridionale sono state aperte numerose sale giochi direttamente al confine con la Svizzera e nell'Italia settentrionale sono state installate diverse migliaia di apparecchi automatici per il gioco d'azzardo. Le case da gioco svizzere sono in diretta concorrenza con queste offerte limitrofe, che però non sono soggette a simili misure di protezione dalla dipendenza dal gioco.

Di conseguenza, gli svizzeri vanno di nuovo sempre più spesso a giocare all'estero e i giocatori stranieri non vengono più in Svizzera. Il giro d'affari dei casinò, e quindi anche le tasse a favore dell'AVS e dei cantoni, sono pertanto in costante calo (2007-2012: giro d'affari dei casinò meno 25 per cento; tasse a favore dell'AVS e dei cantoni meno 30 per cento). Nell'elaborare la nuova legge sui giochi in denaro si deve continuare a garantire una severa protezione contro la dipendenza dal gioco. Tuttavia bisogna anche analizzare e tenere conto della situazione nei Paesi limitrofi.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.