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Applicazione della legge sulla protezione delle acque. Tenere conto della realtà geografica
Situazione iniziale
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge federale sulla protezione delle acque è modificata come segue:
Art. 36 Spazio riservato alle acque
...
Cpv. 2
Il Consiglio federale disciplina i dettagli e incarica i cantoni di stabilire le dimensioni dello spazio riservato alle acque tenendo conto delle caratteristiche regionali.
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Testo depositato
Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge federale sulla protezione delle acque è modificata come segue:
Art. 36a Spazio riservato alle acque
...
Cpv. 2
Il Consiglio federale disciplina i dettagli e incarica i Cantoni di stabilire le dimensioni dello spazio riservato alle acque tenendo conto delle caratteristiche regionali.
...
Motivazione
Come previsto, l'ordinanza d'esecuzione della LPAc sta ponendo i Cantoni dinanzi a numerosi problemi d'applicazione; nell'ambito dell'audizione tenutasi al cospetto della CAPTE-N, vari deputati avevano peraltro messo in guardia l'amministrazione, chiedendo nel contempo che l'applicazione fosse improntata al buon senso e tenesse conto delle varie realtà geografiche. È evidente che ciò non è accaduto, e le critiche levatesi dai Cantoni non fanno che confermare le nostre peggiori previsioni. Nel cantone di Vaud, per esempio, alcuni vigneti del Lavaux si trovano nella zona ripuale (corrispondente alla zona dei corsi d'acqua, ma per i laghi). La zona ripuale misura 15 metri a partire dalla sponda. Il progetto di direttiva d'applicazione dell'OPAc puntualizza che sarà effettuata una ponderazione degli interessi contestualmente alla ricostituzione delle colture perenni. Tale ponderazione potrebbe però tradursi in un'espropriazione materiale! In numerosi Cantoni si riscontra inoltre un divario abissale tra le intenzioni originarie del legislatore, che si proponeva di delegare ai Cantoni il compito di determinare lo spazio riservato alle acque, e l'applicazione da parte dell'Amministrazione federale. Per sistemare le cose e fare in modo che sia rispettata la volontà del legislatore, nella fattispecie le Camere federali, non resta altra soluzione che modificare la legge, iscrivendovi direttamente ed esplicitamente che spetta ai Cantoni stabilire l'ampiezza dello spazio riservato alle acque, tenendo conto delle caratteristiche regionali. Questa soluzione federalista permetterà di ristabilire il buon senso e di applicare correttamente la chiara volontà del legislatore.
Deliberazioni
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 01.12.2016
Il Consiglio nazionale ha approvato, con 114 voti contro 57, una iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale, e ora consigliere federale, Guy Parmelin (UDC/VD) che chiede una modifica della legge federale sulla protezione delle acque. Il vodese vuole fare in modo che siano i Cantoni a stabilire le dimensioni dello spazio riservato alle acque tenendo conto delle caratteristiche regionali. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio degli Stati, 12.06.2017
PROTEZIONE DELLE ACQUE: Il Consiglio degli Stati ha tacitamente affossato un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale e ora consigliere federale Guy Parmelin, che chiedeva di prendere meglio in considerazione la realtà geografica nell'applicazione della legge sulla protezione delle acque. Secondo i "senatori", i cantoni hanno già sufficiente margine di manovra in questo ambito.