Sostenere maggiormente le persone disabili sulla via dell'autonomia e dell'integrazione sociale

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento una proposta di modifica legislativa in materia di assicurazioni sociali (AI, PC, PP, AINF, AMal, ecc.) che consenta di garantire l'assunzione delle spese per i mezzi ausiliari ottimali per le persone disabili.

Motivazione

Attualmente, la Svizzera non è un Paese modello per quanto concerne l'aiuto a favore dei suoi cittadini disabili. Si constata, infatti, che le assicurazioni sociali coprono solo le spese per i mezzi ausiliari che soddisfano i criteri di semplicità, appropriatezza ed economicità. Il mezzo ausiliario "ottimale" resta così a carico del paziente. Concretamente, questo peggiora nettamente la qualità della vita di un numero considerevole di disabili che non hanno le risorse finanziarie per pagare la differenza. Va inoltre rilevato che, per valutare l'assunzione delle spese e il calcolo del rimborso, le assicurazioni summenzionate non prendono in considerazione gli sviluppi tecnologici ed estetici. È scioccante constatare come nel nostro Paese nel 2014 delle persone chiaramente limitate da una disabilità nel loro quotidiano si vedano rifiutare la possibilità di migliorare la propria qualità di vita per ragioni puramente finanziarie. Ed è parimenti scioccante che bambini o adulti in condizioni analoghe siano trattati in maniera diversa a seconda delle loro possibilità economiche. È pacifico che con il supporto di mezzi ausiliari ottimali l'autonomia e l'integrazione sociale di una persona disabile aumentano in modo significativo.

In considerazione di quanto precede, è urgente riaffermare il principio di solidarietà sociale nei confronti degli interessati. Per affrontare il problema dell'autonomia e dell'integrazione sociale dei disabili occorre prendere in considerazione i diversi elementi della loro situazione personale e dell'ambiente in cui vivono, vale a dire una realtà complessa.

Noi abbiamo il dovere di restituire a queste persone il più possibile di ciò che hanno perso.

Per questi motivi, il Consiglio federale è invitato a sottoporre al Consiglio nazionale una proposta di modifica legislativa in materia di assicurazioni sociali che consenta di garantire il rimborso dei mezzi ausiliari ottimali in funzione delle competenze fisiche e del contesto sociale e professionale dei disabili.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il disciplinamento vigente garantisce un'assistenza individuale, di buona qualità e al passo con i tempi sotto il profilo tecnologico. Le assicurazioni sociali sono tenute soltanto a fornire mezzi ausiliari che adempiono il loro scopo, come ad esempio permettere di esercitare un'attività lucrativa e di spostarsi o di avere contatti con l'ambiente circostante. Il principio di proporzionalità sancito dall'articolo 8 capoverso 1 lettera a della legge sull'assicurazione invalidità (LAI; RS 831.20) - che include anche criteri quali la necessità, l'idoneità e l'appropriatezza - si applica a tutti i provvedimenti d'integrazione, dunque anche alla consegna di mezzi ausiliari. Un'assicurazione sociale finanziata in base al principio di solidarietà non può e non deve soddisfare desideri estetici o tecnologici individuali che esulino dallo scopo prefissato - non da ultimo per ragioni economiche. Inoltre, le esigenze estranee al criterio di appropriatezza sono molto soggettive. Le assicurazioni sociali devono continuare ad attenersi a criteri oggettivi per poter garantire la parità di trattamento alle persone interessate e concludere contratti con i fornitori di prestazioni. Non vi è pertanto alcun motivo di modificare il sistema.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.