Futuro della linea ferroviaria Soletta-Moutier

Testo depositato

Il futuro della linea Soletta-Moutier sembra essere a rischio. Dal 1908 la linea attraversa la galleria del Weissenstein, che per gli abitanti della regione solettese di Thal, in particolare per pendolari, studenti e apprendisti, rappresenta un importante collegamento con l'Altopiano solettese e con i principali assi di transito. La linea ferroviaria, inoltre, conduce al Parco naturale di Thal. Occorre tenere conto di questi aspetti, dato che il Parlamento ha raddoppiato il sostegno finanziario per i parchi naturali e che stanno per essere conclusi i lavori per la nuova cabinovia del Weissenstein. La promozione del turismo sostenibile richiede che i trasporti pubblici, di conseguenza anche la ferrovia esistente, siano competitivi. Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Se, come reso noto dalla signora Ebinger dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT), le attuali condizioni della galleria del Weissenstein consentono di proseguirne l'esercizio soltanto fino alla fine del 2016, non si dovrebbero avviare subito i lavori di risanamento? Sono state esaminate misure di risanamento a breve scadenza? Se sì, di che tipo di misure si tratta? Quanto si protrarrebbero i lavori di risanamento e quale sarebbe la durata di utilizzazione prevista dell'opera?

2. Per quanto concerne i lavori di risanamento, il cantone e i comuni della regione di Thal hanno appreso dai media importi molto discordanti: nella primavera del 2014 si è parlato di 30-40 milioni di franchi, saliti a 70 milioni in estate e a 100 milioni in autunno. Oggi le cifre ammontano a 170 milioni di franchi. Quest'ultimo importo è corretto? Se sì, su quali considerazioni e calcoli si basa?

3. Sono state prese in considerazione diverse varianti? Quali esattamente? È stata valutata la possibilità di una realizzazione a tappe? Sono state esaminate diverse durate di utilizzazione? Esistono stime inferiori ai 170 milioni di franchi? Su quali considerazioni si basano tali stime?

4. La nuova cabinovia del Weissenstein consentirà un aumento del turismo sulla montagna dei solettesi. Tale aspetto è stato preso in considerazione nei calcoli sulla redditività della linea ferroviaria? E in che misura?

5. La variante che prevede l'attraversamento della galleria con un autobus a via guidata ha evidenziato che i costi di risanamento sarebbero di poco inferiori. Qual è l'opinione del Consiglio federale e dell'Ufficio dei trasporti a tale riguardo?

6. La linea ferroviaria che collega Soletta, il Thal solettese e Moutier rappresenta un importante collegamento tra la Svizzera tedesca e quella romanda. Non si ritiene che la scelta di sopprimere tale linea sarebbe percepita come un peggioramento, perpetrato consapevolmente, delle relazioni tra le due regioni linguistiche?

7. A quanto pare la Confederazione ha in programma dei colloqui con i cantoni interessati di Soletta e Berna. Per quando sono previsti tali colloqui? Quando la popolazione dei due cantoni potrà contare su informazioni concrete?

Parere del Consiglio federale

1. La durata di vita della galleria del Weissenstein, lunga 3,7 chilometri ed entrata in servizio nel 1908, è giunta al termine. La galleria è in condizioni critiche se non cattive. L'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha incaricato la BLS di esaminare, entro l'inizio del 2015, misure costruttive a breve termine per rendere eventualmente possibile un breve e temporaneo prolungamento dell'esercizio dopo il 2016. Nel caso di un risanamento totale, che consentirebbe di prolungare la durata di vita della galleria di circa 50 anni, sarebbe necessario chiudere la stessa per un periodo da uno a due anni.

2./3. La BLS ha preso in considerazione varie fasi di risanamento. In base ad approfonditi rilevamenti dell'impresa ferroviaria sullo stato della galleria, i costi stimati per il risanamento, per una durata di vita prevista di 50 anni, ammontano a circa 170 milioni di franchi. Con circa 100 milioni di franchi la durata di vita dell'opera potrebbe essere prolungata di solo circa 25 anni. Gli importi di 30, 40 e 70 milioni di franchi menzionati nell'interpellanza non provengono né dalla Confederazione né dalla BLS.

Le stime dei costi si basano sulle varie perforazioni di sondaggio effettuate dalla BLS in galleria e non comprendono la sostituzione dell'infrastruttura ferroviaria e le misure per garantire la sicurezza della galleria. Non è stato però ancora possibile esaminare lo stato della pavimentazione della galleria. Soltanto dopo la presentazione di un progetto di costruzione sarà possibile conoscere i costi definitivi del risanamento (con un'esattezza del più/meno 10 per cento).

4. Il grado di copertura dei costi del traffico regionale Soletta-Moutier raggiunge appena il 20 per cento. Certamente la riapertura della funivia del Weissenstein consentirà un lieve incremento dei viaggiatori diretti sulla montagna omonima. L'aumento del traffico, tuttavia, interesserà soprattutto la tratta Soletta-Oberdorf e solo in minima parte la galleria in questione. Questa situazione non permetterebbe pertanto di compensare i costi annuali per ammortamenti, esercizio e manutenzione, decisamente superiori a quelli attuali nel caso di un eventuale risanamento totale della galleria.

5. Il rinnovo della galleria e la sua trasformazione per renderla compatibile con l'introduzione di un autobus a via guidata non produrrebbero risparmi sostanziali sui costi e, al contrario, si rivelerebbero una scelta rischiosa e svantaggiosa. L'opzione di un autobus a via guidata è stata scartata nell'ambito delle verifiche preliminari d'intesa con la Confederazione e i cantoni.

6. Considerato l'attuale utilizzo della galleria del Weissenstein, la sua funzione di collegamento tra le due regioni linguistiche è di modesta importanza. Essa non è per nulla paragonabile alla galleria del Grenchenberg, situata a soli 7 chilometri più a ovest, che è attraversata da treni a lunga percorrenza da e per Delémont e Basilea e riveste quindi una grande importanza per il collegamento tra la Svizzera tedesca e la Romandia.

7. Nell'ambito di un gruppo di lavoro, la BLS, la Confederazione e i cantoni di Berna e di Soletta hanno svolto vari chiarimenti preliminari. In una seconda fase i risultati di tali chiarimenti saranno approfonditi nell'ambito di uno studio che prevede anche la partecipazione dei comuni. In questa occasione saranno prese in considerazione tutte le varianti per l'elaborazione di un collegamento efficiente. Nel corso del 2015 saranno fornite informazioni in merito ai risultati intermedi e quelli finali. Per garantire che vi sia tempo sufficiente per eventuali misure di attuazione, la BLS sta valutando l'adozione di misure di emergenza per un temporaneo prolungamento dell'esercizio (cfr. n. 1).

Risposta del Consiglio federale.