SSR e industria audiovisiva indipendente. Rafforzare il mercato indipendente e la collaborazione evitando distorsioni di mercato

Testo depositato

Il Consiglio federale è invitato a presentare al Parlamento una revisione della Legge federale sulla radiotelevisione (LRTV) in cui siano poste le basi legali per fissare nella concessione l'obbligo per la SSR di collaborare con l'industria svizzera dei produttori cinematografici audiovisivi indipendenti nei settori delle produzioni su commissione e delle prestazioni tecniche cinematografiche. In special modo, la SSR dovrebbe essere tenuta ad affidare una parte predefinita del proprio fabbisogno produttivo a professionisti indipendenti attivi in Svizzera.

Motivazione

Considerati il regime monopolistico, il finanziamento tramite il canone e il mandato di servizio pubblico, l'ordinamento sui media quale previsto nella LRTV vincola la SSR a collaborare anche con l'industria cinematografica elvetica. Nel contempo, per evitare distorsioni del mercato dei media, impone alla SSR determinate condizioni limitandone l'attività sul mercato. Finora non è mai stato preso in considerazione il fatto che anche un prospero settore indipendente deve poter contare, per le produzioni su commissione e le prestazioni tecniche cinematografiche, sulla collaborazione con la SSR, in particolare su un gran numero di produzioni su mandato. Allo stesso tempo, questo settore è sottoposto a una concorrenza sleale, determinata dall'offerta sul mercato di produzioni audiovisive e di prestazioni realizzate dalle aziende della SSR, le cui infrastrutture sono privilegiate perché dispongono dei proventi del canone e operano in un contesto di monopolio, non soggetto ai rischi del mercato.

Si richiede pertanto di introdurre disposizioni di legge mirate, tra l'altro, a ripristinare la conformità alla regolamentazione della concorrenza della Legge sui cartelli. Gli obiettivi perseguiti sono, in primo luogo, un miglioramento dell'efficienza nella struttura e nell'impiego delle risorse infrastrutturali della SSR finanziate dal canone, in secondo luogo un mercato che, animato da una molteplicità di soggetti, diventerà più concorrenziale, e infine una maggiore pluralità nella produzione di programmi della SSR.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento una proposta pertinente nell'ambito dei lavori previsti per una nuova legge sui media elettronici. La proposta obbligherebbe la SSR a tenere conto in maniera adeguata dell'industria tecnica indipendente dell'immagine e del suono in Svizzera.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.