A quale Paese erano destinati i cannoni antiaerei fabbricati in Svizzera e fotografati su alcuni camion in Libia?

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Il rigoroso rispetto delle dichiarazioni di non riesportazione è un presupposto indispensabile per qualsiasi controllo delle esportazioni di armi. Se il sistema non è affidabile, anche la migliore procedura di approvazione risulta del tutto inutile.

Nei media sono apparse foto di cannoni antiaerei fabbricati in Svizzera e installati su alcuni camion in Libia.

1. Chi era il "cliente" al quale sono stati venduti questi cannoni?

2. Quali sanzioni gli impone il Consiglio federale per aver violato la dichiarazione di non riesportazione?

Parere del Consiglio federale

I cannoni antiaerei visibili sulla foto apparsa nella "NZZ am Sonntag" del 4 novembre 2018 sono di due tipi diversi. Probabilmente sono stati venduti a ditte britanniche e italiane all'inizio degli anni 1970 e poi montati su navi da guerra ed esportati verso la Libia.

Le esportazioni di materiale bellico dalla Svizzera sottostanno a una dichiarazione di non riesportazione soltanto se sono destinate a un organo governativo e se il materiale da esportare consiste in un prodotto finito o in assemblaggi o componenti del valore minimo di 100 000 franchi.

La crescente internazionalizzazione delle catene del valore fa sì che la Svizzera fornisca assemblaggi anche a imprese straniere che dopo averli installati li riesportano, se del caso, come componenti di un prodotto. Anche la legge sul materiale bellico (LMB; RS 514.51) tiene conto di questo fatto (cfr. mozione Fridez 18.3952). In casi del genere la questione della dichiarazione di non riesportazione o della sua inosservanza non si pone.

È molto improbabile che le torrette ritratte nella foto siano funzionanti. Manca infatti il dispositivo di comando necessario per utilizzare i cannoni. Inoltre, dalla foto sembra che le torrette non siano né montate né installate ma semplicemente collocate sui camion per il trasporto.

Questo esempio dimostra come non sia possibile valutare una situazione sulla sola base delle informazioni reperibili in Internet.

Risposta del Consiglio federale.