Ridefinizione del traffico viaggiatori beneficiario di indennità

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare come ridefinire il traffico avente diritto a indennità, in modo da poter rispondere meglio alle attuali esigenze di mobilità e da consentire alla Confederazione di cofinanziare anche offerte, in particolare nel traffico del tempo libero, attualmente cofinanziabili solo da Cantoni o terzi.

Motivazione

Conformemente alle disposizioni della legge sul trasporto di viaggiatori (art. 28 segg. LTV), dell'Ordinanza sul trasporto di viaggiatori (art. 5 OTV), dell'Ordinanza sulle indennità per il traffico regionale viaggiatori (art. 6 segg. OITRV) e alla prassi dell'Ufficio federale dei trasporti, il trasporto regionale pubblico è indennizzato da Confederazione e Cantoni solo se:

• ha funzione di collegamento,

• non prevede traffico notturno (solo 06:00-23:00),

• non è a carattere esclusivamente locale,

• presenta di base una redditività minima,

• è effettuato tutto l'anno.

Tale descrizione, tuttavia, in due settori presenta casi limite che non tengono conto delle attuali esigenze di mobilità.

1. Traffico notturno: vi è un'elevata necessità di TP (soprattutto nel fine settimana) anche durante la notte. Per tale motivo, la maggior parte degli agglomerati dispone di una speciale offerta notturna di TP, che gode di buona richiesta. Le differenze normative in materia di indennità implicano indirettamente che, a seconda della regione, devono essere pagati supplementi. Questa situazione, difficilmente controllabile, è motivo di confusione per molti clienti; inoltre questo trattamento finanziario differenziato delle esigenze di tempo libero è ormai ingiustificabile.

2. Traffico del tempo libero: gli utenti dei TP apprezzano molto le offerte di bus, impianti a fune, mete turistiche eccetera, integrate nel sistema dei TP. Queste sono, inoltre, di fondamentale importanza per il turismo in regioni strutturalmente deboli. Tali offerte non vengono però indennizzate dall'ente pubblico poiché non hanno funzione di collegamento, secondo la definizione di cui sopra. L'offerta di TP, quindi, è spesso inadeguata o deve essere indennizzata esclusivamente dai Cantoni. Di conseguenza, si genera più traffico motorizzato privato.

Le abitudini in materia di trasporti sono cambiate. Per tale motivo, l'offerta di base deve essere adeguata alle attuali esigenze e anche il traffico del tempo libero deve avere maggiore copertura, soprattutto di notte e nelle regioni di montagna.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.