Contrassegno digitale a titolo volontario

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le basi legali per consentire agli utenti delle autostrade di scegliere liberamente la modalità di pagamento delle tasse autostradali, ovvero di scegliere tra l'attuale contrassegno adesivo e un contrassegno digitale.

Motivazione

Da quanto emerso dalle esperienze raccolte all'estero, ad esempio in Austria, il contrassegno digitale comporta molti vantaggi. È possibile acquistarlo in Internet, previa registrazione e versando il rispettivo importo. Ciò funziona in modo eccellente sia per quanto riguarda i cittadini del Paese stesso sia per gli stranieri. Inoltre, in tal modo vengono meno gli oneri in materia di acquisto, incollatura e pulizia. Inoltre, in un mondo sempre più digitale questo sistema genera spese amministrative e di elaborazione significativamente inferiori rispetto a quelle degli attuali contrassegni adesivi. Il controllo attraverso telecamere mobili è semplice e pragmatico. Questo sistema viene applicato già oggi ai controlli della velocità. Oltre a ciò, il contrassegno digitale può essere collegato direttamente alla targa del veicolo: i controlli risulterebbero così più semplici e non si verrebbe a creare un onere supplementare in caso di sostituzione del veicolo o del parabrezza nonché di veicoli utilizzati solo stagionalmente. Riassumendo, il contrassegno digitale è molto orientato alle esigenze dei clienti.

I contrassegni adesivi continuano a essere apprezzati. In parte sussistono anche dubbi per quanto riguarda la protezione dei dati, la sorveglianza da parte dello Stato e la raccolta di dati. Mantenendo in parallelo i contrassegni adesivi, rimane la possibilità di vendita senza registrazione.

È importante attivarsi il prima possibile in questo ambito, non focalizzandosi sulla scelta tra un sistema e l'altro, ma mettendoli a disposizione entrambi. In tal modo gli automobilisti possono scegliere autonomamente il modello che preferiscono. Le spese supplementari derivanti da una doppia soluzione dovrebbero essere sostenibili, tanto più che in tal modo si possono raccogliere preziose esperienze con il contrassegno digitale. Quest'ultimo permetterebbe inoltre di adeguarsi rapidamente alle tendenze internazionali, ad esempio il sistema di pedaggio tedesco, in modo da poter definire eventualmente prezzi differenziati.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

In adempimento del postulato 14.4002 della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni, nel suo rapporto di dicembre 2016 il Consiglio federale si era espresso a favore di un cambio di sistema, con il passaggio dal contrassegno adesivo a uno in formato elettronico (contrassegno elettronico). Parallelamente, nell'estate 2016 con la mozione 16.3009 il Consiglio federale era stato incaricato di presentare al Parlamento, entro la fine del 2017, un progetto relativo all'introduzione del contrassegno elettronico. I risultati della consultazione svolta nell'estate 2017 sono contrastanti. In particolare, oltre alle critiche sollevate sugli elevati costi d'investimento sono emerse anche preoccupazioni legate alla protezione dei dati.

Nel quadro di una discussione incentrata sull'ulteriore modo di procedere, il 21 novembre 2018 il Consiglio federale si è espresso a favore della soluzione proposta dall'autore della mozione. A tale proposito, entro fine giugno 2019 il Consiglio federale presenterà al Parlamento un rispettivo messaggio.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.