Sostegno diretto ai media. Al vaglio idee per un sistema di buoni

Testo depositato

Il sistema mediatico sta attraversando una trasformazione. Mentre per i media audiovisivi esiste una solida base di finanziamento, la stampa, tanto su carta quanto on line, è pesantemente sotto pressione, perde in qualità e molteplicità. Il Consiglio federale è invitato ad analizzare le possibilità per finanziarla. Nello specifico, occorrerà esaminare un sistema orientato alla domanda grazie al quale la popolazione riceve buoni per consumare o supportare i media.

Motivazione

Il panorama mediatico sta attraversando una profonda evoluzione. Un cambiamento strutturale del quarto potere non può essere tollerato perché i media di qualità sono essenziali per il funzionamento della nostra democrazia. Il sostegno indiretto alla stampa, da solo, non permette di far fronte né agli sviluppi attuali, né ai problemi. Occorre pertanto vagliare modelli di finanziamento alternativi.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Parere del Consiglio federale

La Costituzione federale (Cost.; RS 101) non lascia attualmente spazio al sostegno diretto di media stampati. L'articolo 93 della Costituzione prevede unicamente la possibilità del sostegno diretto ai media elettronici. Su tale base è stato elaborato l'avamprogetto concernente una nuova legge federale sui media elettronici (AP-LME) che è stato posto in consultazione pubblica il 21 giugno 2018. Questo avamprogetto prevede un sostegno diretto per i media online a condizione che questi pubblichino prevalentemente contributi audio e audiovisivi e adempiano il proprio mandato di servizio pubblico.

In merito a un sistema di sostegno orientato alla domanda si pongono diverse domande, in particolare per quanto riguarda la garanzia della qualità auspicata, la considerazione di piccole testate nelle regioni periferiche, la definizione e il controllo del rispetto di criteri (qualitativi) per i media che potrebbero essere favoriti nonché in merito agli effetti sulla sicurezza di pianificazione dei media.

Nell'ambito della consultazione inerente all'AP-LME sono state presentate delle proposte che mirano ad accompagnare la stampa nella trasformazione digitale. In vista del messaggio su una futura legge federale sui media elettronici saranno tenuti in debita considerazione i pareri ed esaminate misure che potrebbero rafforzare la stampa.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.