LAMal. I genitori tenuti al mantenimento sono debitori dei premi dei figli non pagati

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di modificare la LAMal in modo che i genitori tenuti al mantenimento continuino a essere i debitori dei premi dei figli pregressi non versati anche quando decade l'obbligo di mantenimento. I figli che hanno raggiunto la maggiore età non devono essere escussi per il mancato pagamento di premi dovuti quand'erano minorenni.

Motivazione

Fino al raggiungimento della maggiore età, sono i detentori dell'autorità parentale o del diritto di affidamento, e non i figli stessi, i responsabili del pagamento dei premi delle casse malati dei figli minorenni. La risposta negativa del Consiglio federale alla mozione Heim 17.3323, "Premi delle casse malati. I genitori rimangono debitori dei premi dei figli non pagati", che presentava la medesima richiesta del presente intervento parlamentare, non è convincente. Da un lato non tutte le famiglie beneficiano della riduzione del premio, che dunque attenua il problema solo in parte, dall'altro non si tratta di impedire che i genitori debitori di premi non possano più essere escussi al raggiungimento della maggiore età dei figli. Soltanto i genitori, e non "solidalmente" i figli divenuti maggiorenni, devono farsi carico dei debiti di cui sono gli effettivi responsabili. Questo è anche il punto di vista di numerosi Cantoni, che chiedono con forza agli assicuratori malattie di non attuare la "pratica legale disastrosa per i giovani adulti" che prevede la loro escussione all'inizio della maggiore età. Per garantire un uguale trattamento in tutta la Svizzera, il nuovo disciplinamento necessita di una base legale. Ad eccezione dei casi di eredità, al raggiungimento della maggiore età i figli non devono poter essere escussi per i premi pregressi non pagati dai genitori. I giovani adulti devono poter iniziare la loro vita adulta senza questa ipoteca.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il 4 maggio 2017 la consigliera nazionale Bea Heim ha depositato la mozione 17.3323, "Premi delle casse malati. I genitori rimangono debitori dei premi dei figli non pagati", la cui richiesta corrisponde in gran parte a quella dell' autore della presente mozione.

Il 6 settembre 2017 il Consiglio federale ha proposto di respingerla, in particolare perché ha ritenuto che non vi fossero misure adeguate per poterne soddisfare le richieste. Tuttavia ha anche stabilito che l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) avrebbe monitorato la situazione con attenzione. La mozione non è ancora stata trattata dalle Camere.

L'UFSP constata purtroppo che i crediti non riscossi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie continuano ad aumentare. Secondo le sue statistiche, i pagamenti assunti dai Cantoni per questi crediti sono cresciuti da 305,4 milioni di franchi nel 2016 a 346,5 milioni di franchi nel 2017 (cfr. www.bag.admin.ch > Dati e statistiche > Statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria, Statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria 2017, tabella 4.11, disponibile soltanto in tedesco e francese).

Si presume che tra i premi non pagati vi siano sempre più spesso anche quelli di minorenni. Pertanto il Consiglio federale è disposto a sottoporre al Parlamento un disegno di modifica della LAMal che consenta di attuare la richiesta dell'autore della mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.