Inquinamento dell'aria e costi d'esercizio degli aerei da combattimento

Testo depositato

La popolazione che risiede nelle vicinanze di aerodromi militari deve continuamente subire il rumore e il carico inquinante prodotti dalle Forze aeree. Nella valutazione fatta nell'ambito dell'acquisto di nuovi aerei da combattimento sarebbe opportuno includere anche l'inquinamento fonico e l'inquinamento dell'aria a cui è sottoposta la popolazione. Anche le spese d'esercizio e di manutenzione degli aerei da combattimento torneranno a essere uno dei temi fondamentali.

In questo contesto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Quante ore di volo hanno assolto le Forze aeree negli anni 2016, 2017 e 2018? Quante di queste ore sono attribuibili agli F-5 E/F Tiger nonché agli F/A-18 C/D Hornet? Di quanti minuti è composta un'"ora di volo"?

2. Quante di queste ore di volo sono state assolte dalle Forze aeree in Svizzera e quante all'estero?

3. Quante tra tutte le ore di volo sono attribuibili alle attività della Patrouille Suisse e all'F/A-18 Swiss Hornet Solo Display-Team?

4. A quanto ammontava complessivamente ogni anno il consumo di carburante (cherosene) delle Forze aeree negli anni 2016, 2017 e 2018? Quanto di questo consumo è attribuibile agli F-5 ELF Tiger e agli F/A-18 C/D Hornet?

5. Quanto carburante (cherosene) consuma in media per ora di volo un F-5 Tiger e un F/A-18 Hornet? A quanto ammontano le emissioni di CO2 per ogni modello di aereo e per ora di volo?

6. L'inquinamento dell'aria cagionato dalle Forze aeree con le emissioni di CO2 viene compensato in qualche modo? In caso contrario, quanto costerebbe?

7. A quanto ammontavano mediamente i costi per un'ora di volo (carburante, manutenzione, riparazione, spese d'esercizio per gli immobili, stipendi del personale di terra/dei piloti) per un F-5 Tiger e un F/A-18 Hornet negli anni 2016, 2017 e 2018?

8. Quanti esercizi di tiro hanno eseguito le Forze aeree in Svizzera e rispettivamente all'estero con gli F-5 Tiger e gli F/A-18 Hornet? Quali armi hanno impiegato le Forze aeree in quei casi e a quanto ammontavano i costi?

Parere del Consiglio federale

Rispetto al 1990 è stato possibile diminuire le sollecitazioni a cui sono sottoposti coloro che abitano nelle vicinanze degli aerodromi militari. Oltre alla riduzione del numero di aerei da combattimento (da 289 a 56) e dei movimenti di volo di detti aerei (da 74 806 a 17 521 ore), gli orari di volo limitati (dalle ore 8.30 alle 11.50 e dalle ore 13.30 alle 17.00; eccezioni previo preavviso oppure nel caso di un impiego o nel quadro del servizio di polizia aerea) hanno contribuito a sgravare la situazione.

In Svizzera il Laboratorio di prova dei materiali e di ricerca (EMPA) effettuerà le misurazioni delle emissioni foniche nell'ambito delle prove in volo degli aerei da combattimento candidati. Questi risultati, come quelli relativi alle emissioni di CO2, saranno integrati nella valutazione dei candidati.

1. Ore di volo delle Forze aeree, di cui su aerei da combattimento:

2016; 2017; 2018

Ore di volo complessive: 33 299; 33 194; 33 201

F-5 E/F: 2 441; 2 220; 1 829

F/A-18 C/D: 6 598; 5 845; 5 676

Un'ora di volo comprende un tempo di volo di 60 minuti.

2. Nel periodo menzionato la percentuale delle ore di volo complessive assolte in Svizzera si situa tra il 90,3 e il 91,3 per cento.

3. La quota percentuale della Patrouille Suisse e dell'F/A-18 Solo Display per quanto riguarda le ore di volo complessive nel periodo tra il 2016 e il 2018 ammontava rispettivamente all'1 e allo 0,09 per cento.

4. Le Forze aeree consumano in media circa il 2 per cento del cherosene consumato complessivamente in Svizzera, che tradotto in litri fornisce le cifre seguenti:

2016; 2017; 2018

Forze aeree in totale: 45 429 682; 42 497 529; 42 149 827

F-5 E/F: 6 226 673; 5 868 467; 4 708 433

F/A-18 C/D: 31 311 540; 28 211 484; 28 648 533

5. L'F-5 E/F e l'F/A-18 C/D consumano in media per ora di volo 2600 e 4850 litri di cherosene. Le emissioni di CO2 ammontano a 6550 chilogrammi e a 12 220 chilogrammi.

6. In quanto importatore di combustibile il DDPS secondo l'articolo 26 capoverso 1 della legge federale sulla riduzione delle emissioni di CO2 (RS 641.71 Legge sul CO2) deve compensare una parte delle emissioni di CO2 derivanti dall'utilizzazione energetica dei carburanti. Il DDPS acquista quindi attestati per le riduzioni delle emissioni conseguite in Svizzera. Nel 2017 questi hanno comportato costi per un ammontare di circa 900 000 franchi.

7. I costi per ora di volo per l'F-5 E/F ammontano a 39 900 franchi e per l'F/A-18 C/D a 50 750 franchi. Gli importi si situano al di sopra delle indicazioni fornite nel quadro della risposta all'interpellanza Gysi del 13 dicembre 2012 (12.4166, Aviogetti da combattimento. Costi d'esercizio e inquinamento atmosferico.). Questo perché i costi per ora di volo dal 2016 sono calcolati sulla base di un calcolo complessivo dei costi. Oltre ai costi richiesti dall'autrice dell'interpellanza devono pertanto essere integrati anche i costi di ammortamento, di liquidazione, di locazione (ad es. locazione di hangar all'estero) e i costi per le attività amministrative.

8. Negli anni 2016, 2017 e 2018 la Forze aeree hanno eseguito esercizi di tiro in Svizzera per 15, 16 e 12 settimane. In quelle occasioni sono stati impiegati esclusivamente i cannoni d'aviazione da 20 millimetri. I costi per le munizioni ammontavano a: 1 422 702, 1 347 992 e 1 952 330 franchi. Le Forze aeree in quegli anni non hanno eseguito esercizi di tiro con impiego di armi all'estero.

Risposta del Consiglio federale.