Controlli del traffico pesante. Sono necessari miglioramenti

Testo depositato

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come collaborano USTRA e AFD in ambito di controlli sul traffico pesante?

2. È ipotizzabile completare il rapporto dell'USTRA con i risultati dei controlli effettuati dall'AFD, al fine di ottenere una migliore visione d'insieme della situazione?

3. È disposto a integrare nel rapporto in pubblicazione nel 2020 le seguenti informazioni: dati rilevati mediante controlli sul cabotaggio (tenendo conto della risposta del Consiglio federale alla mia domanda 18.5405 e di quella della Consigliera federale Simonetta Sommaruga in sede di dibattito sulla mozione 17.3117); dati dei vari Cantoni (tenendo conto della risposta del Consiglio federale alla mia mozione 17.3117); tutte le manipolazioni di AdBlue rilevate e non solamente i casi di opacità dei gas di scarico (ovvero 200 casi nel 2017 e non 47 come riportato nelle suddette statistiche)?

Motivazione

La scorsa primavera il Consiglio federale ha pubblicato le prime statistiche sui controlli del traffico pesante, corredate da un rapporto, che comprendono i dati raccolti in occasione di controlli stradali casuali e quelli compilati dai centri di controllo CCTP.

Il suddetto rapporto USTRA permette di avere una migliore visione d'insieme: finora infatti solo il Cantone di Uri pubblicava i propri dati. Dal documento si apprende che nel 2018 sono stati sanzionati 25 468 veicoli in infrazione, su un totale di 90 459 mezzi pesanti controllati.

Parallelamente, a inizio aprile l'Amministrazione federale delle dogane ha pubblicato il rapporto "Fatti e cifre 2019", da cui emerge che nel 2018 sono state rilevate 38 722 infrazioni a carico di mezzi pesanti: carenze sul piano della sicurezza, conducenti non idonei alla guida, inosservanza dei periodi di riposo prescritti eccetera.

Per ottenere un quadro completo del numero di infrazioni occorre pertanto sommare le cifre dell'USTRA a quelle dell'AFD: sono stati quindi oltre 64 000 i mezzi pesanti sanzionati nel 2018.

Parere del Consiglio federale

1. In ambito di controlli sul traffico pesante, l'Ufficio federale delle strade (USTRA) e l'Amministrazione federale delle dogane (AFD) hanno mansioni diverse. L'USTRA è responsabile della pianificazione, dell'approntamento e del finanziamento dei centri di controllo, mentre la loro gestione e l'esecuzione delle verifiche spettano ai Cantoni, che ricevono dalla Confederazione un indennizzo finanziario. Inoltre, l'USTRA conclude con i Cantoni convenzioni sulle prestazioni per l'intensificazione delle ispezioni, anch'esse remunerate. L'AFD effettua invece controlli al confine svizzero, direttamente o in collaborazione con le polizie cantonali.

2./3. A marzo 2019 l'USTRA ha pubblicato per la prima volta un rapporto dettagliato sui controlli dei mezzi pesanti di sua competenza. Il Consiglio federale appoggia l'idea di raccogliere in un unico documento le cifre relative alle verifiche svolte da AFD e USTRA.

Dal momento che i sistemi di rilevamento dei due enti federali sono differenti, occorrono diversi lavori preparatori per uniformare i dati necessari, affinché nel 2021 si possa pubblicare il primo rapporto congiunto relativo ai controlli effettuati nel 2020.

Le informazioni dettagliate riguardanti i singoli Cantoni saranno integrate dall'USTRA nel rapporto 2019 (che sarà pubblicato nel 2020).

Risposta del Consiglio federale.