Aerei F-35, quali conseguenze per le basi aeree e per l'aerodromo alternativo di Sion?

Testo depositato

Durante il periodo di transizione 2028-2030, con la messa fuori servizio di 30 FA-18 e 20 Tiger F5 e l'arrivo di 36 F-35, di cui 18 a Payerne,

a. gli aerodromi militari di Payerne, Meiringen e Emmen saranno sufficienti?

b. Quali investimenti dovranno essere realizzati in questi tre aerodromi militari ed eventualmente presso l'aerodromo alternativo di Sion per poter accogliere gli F-35? Il Consiglio federale potrebbe specificare gli importi da investire in ogni aerodromo?

c. Sono previsti movimenti supplementari a Sion?

d. In che modo e da quale aerodromo sarà garantita la sorveglianza dello spazio aereo 24 ore su 24?

e. In che modo e da quale aerodromo saranno garantiti gli allenamenti giornalieri delle Forze aeree? Saranno mantenuti? Con quale aereo?

f. In che modo e da quale aerodromo sarà garantita l'istruzione dei piloti sugli F-35?

g. Quale sarà l'aumento degli effetti nocivi con allenamenti effettuati con FA-18 e F-35 (o addirittura solo con F-35)? L'aeroporto di Sion sarà un aerodromo alternativo fino al 2031 secondo l'accordo firmato dalla città di Sion, dal Cantone del Vallese e dalla Confederazione.

h. A partire dal 2031, quando l'accordo firmato decadrà, come sarà considerata la postazione esterna di Sion ? Verrà nuovamente considerata come un aerodromo militare?

i. Sono previsti nuovi negoziati con le varie parti per la proroga di tale accordo?

Parere del Consiglio federale

a. I tre aerodromi saranno sufficienti per coprire sia per le esigenze operative sia le esigenze relative all'istruzione e all'allenamento.

b. Le dimensioni e il peso dell'F-35A sono simili a quelli dell'F/A-18. Di conseguenza è possibile continuare a utilizzare gran parte dell'infrastruttura immobiliare. Sono necessari adeguamenti degli immobili dell'infrastruttura d'istruzione, delle installazioni tecniche e degli impianti di sicurezza. Le misure edili sugli aerodromi sono precisate nel messaggio sull'esercito 2022 e richiedono un credito d'impegno di 120 milioni di franchi. Non sono previsti investimenti per l'aerodromo di Sion.

c. No.

d. Come avviene già oggi, gli impieghi per la sorveglianza corrente dello spazio aereo sono eseguiti a partire dall'aerodromo di Payerne.

e. Gli F-35A sostituiranno progressivamente le flotte di F-5 e F/A-18. La radiazione dal servizio degli F/A-18 è prevista al termine della fase d'introduzione degli F-35A. I movimenti quotidiani sia per le esigenze operative sia per l'istruzione e l'allenamento sono ripartiti equamente tra i tre aerodromi di Emmen, Meiringen e Payerne.

f. I mezzi d'istruzione sono raggruppati sull'aerodromo militare di Payerne. L'istruzione dei piloti avviene di conseguenza principalmente su tale aerodromo.

g. Per quanto riguarda l'inquinamento fonico prodotto dall'F-35A, nel febbraio 2022 il DDPS ha pubblicato un rapporto dettagliato ("Neues Kampfflugzeug: Kurzbericht Lärmmessungen und Auswirkungsanalyse F-35A"; 70104.pdf (admin.ch); disponibile soltanto in tedesco). Al decollo l'F-35A è di 3 decibel(A) più rumoroso dell'F/A-18 Hornet. Grazie all'allestimento del modello F-35A e alle possibilità di simulazione, con gli F-35° i decolli particolarmente rumorosi saranno ridotti del 50 percento. Sulla base dell'attuale concetto relativo agli stazionamenti, a causa del numero considerevolmente inferiore di movimenti risulterà un inquinamento acustico medio annuo costante conforme all'ordinanza contro l'inquinamento fonico.

h./i. La coutenza civile e militare dell'aerodromo di Sion è disciplinata in due contratti del 1956 che giungeranno contemporaneamente a scadenza nel 2031 con la concessione per l'esercizio civile. In un complemento è stato stabilito che l'aerodromo di Sion continuerà a essere utilizzato come aerodromo alternativo. Tale intenzione rimane anche dopo il 2031. Al momento è in corso un processo di coordinamento sotto la direzione congiunta dell'Ufficio federale dell'aviazione civile e del Cantone del Vallese per elaborare una scheda di coordinamento del piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica (PSIA) e preparare il rinnovo di una concessione. In tale contesto sarà necessario anche elaborare una nuova base contrattuale che tenga conto dell'utilizzazione militare come aerodromo alternativo.

Risposta del Consiglio federale.