Piano d'azione per il promovimento di offerte di mobilità innovative e a impatto climatico zero

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di preparare, con il coinvolgimento di Cantoni e Comuni, un piano d'azione che incentivi offerte di mobilità collettive innovative ed efficienti sotto il profilo climatico e che aumenti il loro utilizzo.

Inoltre, si dovrà tener conto anche dei seguenti punti centrali.

• Abbattimento degli ostacoli regolatori per offerte di mobilità nuove, efficienti sotto il profilo climatico (ad es. mobilità su richiesta/mobilità condivisa). Ciò deve valere sia per progetti pilota che per offerte di cui si avvia l'esercizio regolare.

• Promovimento dell'interconnessione di tali nuove offerte di mobilità con i TP classici e con il traffico lento. Obiettivo di tale interconnessione è mettere a disposizione percorsi brevi e a misura di utente (combinazione di vari modi di trasporto).

Motivazione

Nel 2020 le emissioni di CO2 del traffico sono state in totale 13,5 milioni di tonnellate (traffico aereo internazionale escl.), ovvero circa il 40 per cento delle emissioni di CO2 della Svizzera. Tra il 1990 e il 2020, le emissioni di gas a effetto serra del settore dei trasporti invece di ridursi sono addirittura aumentate.

Un notevole risparmio può essere realizzato sfruttando meglio le offerte di mobilità e i veicoli già esistenti: i veicoli dei TP e del TIM in media sono utilizzati solo per il 30 per cento circa. Sfruttare tali capacità inutilizzate con nuove offerte di mobilità innovative rappresenta un forte stimolo per una mobilità più efficiente in termini climatici. Devono pertanto essere migliorate le condizioni generali per la sperimentazione e l'esercizio operativo di modelli innovativi di successo. Tali offerte di mezzi di trasporto esistenti o nuovi senza carburanti fossili vanno incentivate sia nelle zone rurali che in quelle urbane. In tale contesto, pertanto, con "innovativo" s'intende esplicitamente non solo la tecnica di propulsione, bensì soprattutto l'organizzazione (nuovi modelli di gestione) di simili offerte di mobilità. Affinché queste possano espletare i loro effetti, i poteri pubblici dovranno fare in modo che sia più semplice metterle a disposizione e, se necessario, ordinarle e indennizzarle.

Attualmente le imprese innovative con offerte di mobilità efficienti sotto il profilo climatico, che conducono con successo un progetto pilota, devono affrontare numerosi ostacoli normativi non appena intendono avviarne l'esercizio regolare: da un lato le offerte quali servizi di mobilità su richiesta o mobilità condivisa si scontrano con regolamentazioni concepite solo per i mezzi di trasporto esistenti (ad es. bus, treni o taxi) e quindi non del tutto adatte; dall'altro si ritrovano condizioni quadro legali che possono differire da Cantone a Cantone. Per riuscire a realizzare e a calibrare simili offerte di mobilità è invece necessaria maggiore flessibilità.

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Il Consiglio federale è consapevole del fatto che il traffico causi circa un terzo delle emissioni totali di gas a effetto serra in Svizzera. Un contributo alla loro riduzione può essere dato rendendo possibili nuove offerte di mobilità efficienti sotto il profilo climatico e garantendone l'interconnessione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.