Verificare il costo medio ponderato del capitale che determina le tariffe utilizzazione della rete elettrica secondo le raccomandazioni della perizia IFBC 2021

Testo depositato

Il Consiglio federale è incaricato di verificare il WACC che determina le tariffe utilizzazione rete elettrica considerando i risultati e le raccomandazioni della perizia IFBC 2021 "Überprüfung der Methodik zur Bestimmung des Kapitalkostensatzes für Schweizer Stromnetzbetreiber".

Con il passaggio alla (semi)liberalizzazione del mercato svizzero dell'elettricità nel 2009, è stata introdotta la separazione della fatturazione per la fornitura di energia elettrica in due componenti, energia e utilizzo della rete.

L'utilizzo della rete viene calcolato sulla base del conto di rete con un tasso d'interesse, il WACC, che viene fissato annualmente dal DATEC, art. 13 cpv. 3bis dell'Ordinanza sull'approvvigionamento elettrico (OAEl), sulla base del metodo di calcolo definito nell'OAEl, WACC che viene poi sottoposto all'approvazione della Elcom e della SECO.

Il WACC è stato modificato l'ultima volta nel 2017, quando è stato ridotto dal 4,7 % al 3,83 %!

Lo scorso anno, la perizia IFBC "Überprüfung der Methodik zur Bestimmung des Kapitalkostensatzes für Schweizer Stromnetzbetreiber" aveva stabilito che il tasso attuale è troppo alto e che va rivisto.

Questo ha portato ad elevati profitti dalla rete per le società elettriche (6,9% di ritorno sul capitale proprio che è eccessivo per un servizio pubblico).

Proposta del Consiglio federale

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Parere del Consiglio federale

Per il capitale investito nelle reti elettriche esistenti o da investire in nuove reti, il gestore della rete ha diritto a un tasso d'interesse adeguato al rischio, il cosiddetto costo medio ponderato del capitale (Weighted Average Cost of Capital, WACC). In un contesto di mercato attualmente molto incerto, un WACC stabile è di grande importanza per la certezza del diritto e la sicurezza a lungo termine degli investimenti.

Nel contesto della rapida espansione delle energie rinnovabili e della trasformazione del settore energetico, nei prossimi decenni dovranno essere realizzati numerosi investimenti per continuare a garantire la sicurezza della rete e dell'approvvigionamento. Con la nuova legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, attualmente in discussione in Parlamento, il Consiglio federale intende creare una maggiore sicurezza a livello normativo. Dopo l'entrata in vigore della legge, il Consiglio federale è disposto ad apportare un adeguamento al metodo WACC. Un tale adeguamento può essere effettuato mediante una revisione dell'ordinanza sull'approvvigionamento elettrico (OAEl; RS 734.71).

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.