Dichiarare il trasporto aereo di generi alimentari

Situazione iniziale

Comunicato stampa della commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio nazionale del 28.06.2024

La CSEC-N ha deliberato sul progetto di attuazione dell’iniziativa parlamentare 22.424 Dichiarare il trasporto aereo di generi alimentari, che chiede di modificare l’articolo 13 della legge sulle derrate alimentari affinché sia dichiarato il tipo di trasporto utilizzato per i generi alimentari freschi importati in Svizzera. In particolare, il trasporto aereo di generi alimentari non trasformati come pesce, carne, frutta o verdura dovrebbe essere nuovamente dichiarato.

La Commissione ha preso atto del rapporto sui risultati della consultazione e, con 15 voti contro 8 e 1 astensione, ha deciso di non entrare in materia sul progetto. Al riguardo la CSEC-N trasmetterà il relativo rapporto al suo Consiglio e proporrà di stralciare l’iniziativa parlamentare. Ritiene che questo progetto non consente di raggiungere gli obiettivi in materia di sostenibilità poiché non permette di garantire, senza un’armonizzazione su scala europea, che un genere alimentare sia sempre contrassegnato come trasportato via aereo se in un secondo tempo transita mediante un altro vettore. La Commissione considera preferibile una dichiarazione su base volontaria e regolata in modo autonomo. Sottolinea che la provenienza figurante sull’etichetta è già un’indicazione di trasporto sufficiente. Sono stati considerati problematici anche i compiti e i costi supplementari che genererebbe un simile progetto per il settore alimentare. La Commissione ha inoltre avuto conferma da parte dell’Amministrazione che i principali distributori del commercio al dettaglio in Svizzera hanno già introdotto una dichiarazione su base volontaria e alcuni hanno già rinunciato completamente al trasporto aereo.

Una minoranza della Commissione non intende stralciare l’iniziativa parlamentare, poiché ritiene che per il settore dell’industria alimentare l’onere della dichiarazione del trasporto aereo sia adeguato e sia di grande aiuto nelle decisioni di acquisto dei consumatori.

Testo depositato

La legge sulle derrate alimentari (LDerr) è modificata come segue:

Art. 13 Caratterizzazione particolare

i. tipo di trasporto, in particolare il trasporto aereo.

Motivazione

Per coadiuvare la nuova politica a favore di un sistema alimentare più sostenibile e la strategia climatica svizzera, occorre migliorare la trasparenza sulle pratiche particolarmente dannose per l'ambiente in modo che i consumatori possano acquistare generi alimentari all'insegna di una maggiore sostenibilità. Il trasporto aereo di questi prodotti è una pratica discutibile che genera notoriamente un'impronta ecologica eccessivamente elevata. La dichiarazione del tipo di trasporto è il primo passo per ridurre il ricorso al trasporto aereo di generi alimentari.

I timori legati alla legislazione dell'OMC sono infondati per tre ragioni: a) la caratterizzazione non comporta alcuna discriminazione, b) non si vieta un determinato tipo di trasporto, bensì lo si rende semplicemente trasparente, c) alcuni studi internazionali dimostrano in maniera innegabile che i generi alimentari trasportati per via aerea hanno un impatto ambientale sproporzionatamente alto. La trasparenza è in linea con la libertà economica e aumenta la concorrenza verso una maggiore sostenibilità.

È vero che la dichiarazione del tipo di trasporto comporterà un certo carico di lavoro, ma solo per i rivenditori dei prodotti. I servizi di controllo cantonali e gli aeroporti verificano già la qualità e l'origine dei prodotti, quindi le risorse aggiuntive necessarie, se si tralasciano quelle da impiegare per l'eventuale stima dei costi normativi, sarebbero trascurabili.

Occorre pertanto creare un'apposita base nella legge sulle derrate alimentari che consenta al Consiglio federale di introdurre l'obbligo di dichiarare i trasporti effettuati per via aerea.

Deliberazioni

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 27.09.2024

CN: prodotti freschi, no a indicare su etichetta mezzo di trasporto
Sull'etichetta dei prodotti freschi non trasformati non dovrà figurare obbligatoriamente anche il mezzo di trasporto utilizzato. Lo ha deciso il Consiglio nazionale bocciando una iniziativa parlamentare di Christine Badertscher (Verdi/BE) con 123 voti contro 70 e 2 astenuti.

Secondo l'autrice dell'iniziativa, il trasporto aereo di prodotti freschi è una pratica discutibile che genera notoriamente un'impronta ecologica eccessivamente elevata. La dichiarazione del tipo di trasporto è il primo passo, a suo avviso, per ridurre il ricorso al trasporto aereo di generi alimentari.

Dopo aver inviato un progetto in consultazione, la Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura ha ritenuto che l'introduzione di una disposizione di questo genere non permetterebbe di realizzare l'obiettivo desiderato, ha spiegato il suo relatore Sylvain Freymond (UDC/VD). Il vodese ha anche evocato il problema del come garantire la tracciabilità: una derrata alimentare importata in aereo nell'Unione europea e poi in transito su strada verso la Svizzera non sarebbe infatti assoggettata all'obbligo di dichiarazione.